徐堪，历任财政部政务次长、粮食部部长，是孔祥熙公馆系最核心的财政智囊，深得宋霭龄信任 。

南京国民政府成立后投靠孔祥熙，历任钱币司司长、公债司司长，深度参与法币改革，重构民国货币发行体系。

抗战期间升任财政部次长，统筹国库收支、公债发行、外汇调度，孔祥熙外出公干时，财政部日常事务多由徐堪全权处置。战时粮食危机爆发，他出任粮食部部长，统筹大后方征粮、平抑粮价，同时依托职权打通川渝财阀人脉，为孔家积累灰色财富。

孔祥熙失势后，他依旧在国民政府财政系统留任，金圆券改革失败后临危接任财政部长，无力挽回经济崩溃局面。

1950年赴台淡出核心政务，1969年在台北病逝。