Axios：特朗普政府内部秘密酝酿限制中国AI模型

特朗普政府正显露出可能限制甚至禁止中国先进人工智能模型进入美国市场的迹象。这将是一项具有重大影响的举措，可能进一步巩固 OpenAI 和 Anthropic 在美国AI市场的主导地位。据多位知情人士向Axios透露，特朗普政府内部部分官员过去就曾试图“事实上封禁”来自中国的开源AI模型。随着中国AI模型Kimi近期迅速崛起，这些努力再次升温。支持市场竞争的人士担心，这种做法将带来严重后果。目前，美国企业越来越多地采用中国开源模型，因为成本更低、性能越来越接近美国领先产品。而Kimi的出现进一步证明，中国模型已经具备相当竞争力。

一位接近特朗普政府的人士透露，美国商务部去年曾考虑将多家中国AI实验室列入“实体清单”。如果实施，美国企业未经许可将无法使用这些中国AI技术。与此同时，美国国家安全局（NSA）和白宫国家网络总监办公室也曾考虑联合发布安全警告。该警告虽然不是禁令，但实际上会劝阻美国企业使用中国AI模型。此外，白宫还曾考虑发布一项行政命令，允许美国企业托管中国AI模型，但前提是企业必须能够保证模型安全，以及一旦发生安全漏洞，由企业承担法律责任。另一位知情人士表示，去年夏天，商务部还曾起草内部规则，计划利用其保障美国供应链安全的权限，针对中国开源AI模型实施限制。

当时，政府内部支持创新的人士认为过度监管会扼杀美国AI创新，因此，上述所有限制方案最终都被叫停。不过，情况如今已经发生变化，包括前白宫AI顾问Sriram Krishnan等支持开放竞争的人已经离职，国家安全鹰派在政府内部的话语权不断增强。随着中国AI实力持续提升，美国的网络安全担忧加剧，推动限制中国AI模型的力量再次增强。截至目前，白宫和商务部均未回应Axios的置评请求。

文章指出，白宫其实无需正式宣布禁令，也能促使美国企业停止使用中国AI模型。一位了解政府讨论的人士表示“真正发生的事情会更慢，但也更持久。”可能采取的措施包括：修改政府采购规则、利用实体清单施压、发起针对使用中国AI模型企业的舆论压力行动。另一位知情人士表示，政府更倾向于“强调中国模型可能存在‘后门’”；安全性不足；缺乏透明治理机制。同时，政府还希望鼓励美国建立更加活跃、更具创新能力的开源AI生态。

不过，现实情况是美国目前真正有竞争力的开源模型仍然十分有限。相比之下，中国模型更便宜、更实用、性能已越来越接近美国领先模型。

特朗普政府外部AI顾问David Sacks周日在X平台发文表示：“美国AI政策正处于关键转折点。”他说：“目前主导AI收入的封闭模型公司已经形成事实上的双头垄断，如今它们希望政府帮助消灭开源竞争者。”Sacks长期以来一直警告监管被大型企业利用，最终只会让美国最大的AI实验室受益，并扼杀市场竞争。他认为，即使政府不正式实施禁令，目前讨论中的各种措施也会对中国开源AI产生寒蝉效应，同样让依赖中国模型的美国企业受到打击。接近政府的人士透露，美国领先AI实验室或其盟友几乎每隔3至5个月，都会向政府提出新的限制开源AI模型方案。

随着中国在AI竞争中愈发自信，美国AI产业——无论是闭源还是开源——都面临越来越大的竞争压力。文章最后指出，长期以来，Anthropic和OpenAI一直积极主张建立更加严格的AI安全监管体系，其中一些方案包括AI模型许可制度，以及更严格的政府监管。过去这些倡议仍停留在理念层面，但如今，它们正逐渐演变为具体政策讨论。David Sacks最后写道：“他们已经把底牌摊开了。”“现在轮到硅谷其他仍然珍视开放竞争的大多数企业站出来表态了。”