民政新闻早知道 《全国人大常委会法工委有关负责人解读社会救助法》

对救助对象和措施作出规定

社会救助法对救助对象和措施作出明确规定。

一是关于特困人员供养。适用于无劳动能力、无生活来源且无法定赡养、抚养、扶养义务人，或者其法定义务人无履行义务能力的老年人、未成年人、残疾人等特困人员，救助措施包括提供基本生活条件、必要的照料服务、疾病治疗以及办理丧葬事宜等。

二是关于最低生活保障。适用于家庭人均收入低于当地最低生活保障标准且财产状况符合规定的最低生活保障家庭。对最低生活保障边缘家庭中的重度残疾人、重病患者以及确有特殊困难人员，可以纳入最低生活保障范围。救助方式为按月发放最低生活保障金。

三是关于医疗救助。适用于特困人员、最低生活保障家庭、最低生活保障边缘家庭、刚性支出困难家庭。救助方式包括对符合条件的对象资助参加城乡居民基本医疗保险、补助医疗费用。

四是关于教育救助。适用于特困人员、最低生活保障家庭、最低生活保障边缘家庭、刚性支出困难家庭成员，救助措施包括减免相关费用，发放助学金、生活补助，提供勤工助学岗位、助学贷款等。

五是关于住房救助。适用于符合条件的分散供养特困人员、最低生活保障家庭、最低生活保障边缘家庭、刚性支出困难家庭。救助措施包括对城镇住房救助对象优先配租公租房或者发放公租房租赁补贴；对农村住房救助对象实施危房改造等。

六是关于就业救助。适用于最低生活保障家庭、最低生活保障边缘家庭、刚性支出困难家庭中有劳动能力且处于失业状态的成员，救助方式包括鼓励企业吸纳就业、公益性岗位安置等。

七是关于受灾人员救助。适用于基本生活受到自然灾害严重影响的人员，救助措施包括必要的应急救助、生活救助和因灾倒损住房恢复重建救助等。

八是关于临时救助。适用于遭遇突发性、紧迫性、灾难性等困难导致基本生活暂时出现严重困难的人员，救助方式包括发放救助金或者配发实物等。

九是关于疾病应急救助。适用于需要急救但身份不明或者无力支付急救费用且符合规定的急危重伤病患者，救助方式是对符合规定的紧急救治费用予以补助。

十是关于生活无着的流散人员救助。适用于生活无着的流散人员，救助方式包括生活照料、急病救治、身份查询、协助返回、寻亲安置等。

十一是关于服务类救助。规定国家积极发展服务类社会救助，为社会救助对象提供必要的照护服务、生活服务、关爱服务等。

十二是关于相关标准的制定。对特困人员供养、最低生活保障、最低生活保障边缘家庭等相关标准的制定作了规定。

十三是关于社会救助与司法救助的衔接。对获得司法救助仍然面临生活困难的当事人，符合社会救助条件的，纳入社会救助对象范围。

来源：人民代表报 2026年5月6日