特朗普签署行政令,要求美国国防承包商自2027年1月起逐步摆脱与中国相关的关键矿产供应链,以降低美国军工对中国稀土和其他关键矿产的依赖。
根据行政令,所有国防承包商及其各级供应商都必须提交供应链整改计划,识别不符合要求的矿产来源,寻找替代供应,并逐步将相关来源移出供应链。美国国防部长还需在180天内制定实施细则,要求承包商对从原材料到最终军品的整个供应链进行全面追踪。
白宫贸易顾问彼得·纳瓦罗称,中国正通过放缓关键矿产供应实施“饿而不死”战略,借此向各国施压。中国驻美大使馆则回应称,中方从未将经贸合作作为胁迫工具,敦促美国停止将供应链安全政治化,不要以此推行保护主义和阵营对抗。
该行政令出台前不久,美国将包括阿里巴巴、百度、比亚迪在内的多家中国企业列入所谓“中国军工企业”名单。作为回应,中国将美国两家主要稀土企业MP Materials、USA Rare Earth等10家公司列入出口管制名单,并禁止46家美国企业参与中国政府采购。
数据显示,中国目前约占全球三分之二的稀土开采量和约90%的稀土精炼能力。美国官方报告称,美国国防部武器系统中约78%的零部件涉及来自中国的关键矿产,其中美国海军受影响最大,约92%的武器系统依赖相关供应链。因此,美国正持续加大国内及海外关键矿产项目投资,以降低对中国供应链的依赖。