中国此前宣布,对53个非洲建交国实行免关税政策,本意是让非洲的矿产、原材料更顺畅地进入中国市场,也给双方企业腾出更大的合作空间。
咱这边刚把大门敞开,免关税的“大礼包”也送了过去,想着非洲兄弟的矿石、原料进来更方便,两边的生意一起做大。结果人家那边"咔嗒"一声,反手上了十把锁。
2025年2月,刚果(金)率先动手,实施钴原矿出口管控,10月又直接转成配额制,给多少政府说了算。2025年6月,加蓬官宣2029年起全面禁止锰原矿出口。
2025年10月,马拉维总统直接签署行政命令,立即禁止铀、稀土、石墨、黄金、铜这些原生矿产的出口。2025年11月,几内亚把铝土矿出口关税提到10%,强制建氧化铝厂,2026年6月又干脆全面禁止原金出口。
2026年1月,赞比亚要求矿业公司本地采购比例提到40%。2026年2月,加纳总统马哈马宣布2030年前停止出口任何未加工矿石;
同月,津巴布韦提前执行禁令,全面暂停锂原矿和锂精矿出口,还把锂、钴、镍、石墨等14类矿产划为国家级关键战略矿产,要求强制国家持股。2026年3月,塞内加尔一口气撤销71项采矿许可证。
2026年4月,肯尼亚总统鲁托全面禁止金、铁、铜、稀土等所有原生矿产出口;同月,马里新版矿业法要求国家白拿10%干股。
2026年5月,莫桑比克要求外资矿产项目国家持股不低于15%。我认为,这个密度和烈度,说这是"十国锁矿"一点都不夸张,几乎是一年之内,整个非洲大陆的资源贸易规则被集体重写了一遍。
我们这边5月1日刚落地全覆盖零关税政策,图的是让非洲的矿石更顺畅地流进中国市场,这是实打实的善意让利。可非洲这边几乎在同一时间窗口,密集地把原矿出口的口子一个接一个焊死。
我个人的判断是,这不是巧合,也不是针对中国的恶意,非洲这波集体锁矿,本质上是这些资源国终于想明白了一个道理:过去几十年"挖矿卖原料、赚点辛苦费"的模式,把真正值钱的加工利润全都拱手让给了别人,自己手里攥的只是最廉价的那一环。
拿津巴布韦举例,这个非洲最大的锂生产国,2025年我国进口的锂精矿里有超过15%来自它,可当地过去的锂产业只保留采矿和粗选两道基础工序,硫酸锂、电池级碳酸锂这些高附加值的冶炼环节全都外包给了海外。
我认为,这种"卖资源不卖技术"的老套路,放在任何一个想搞工业化的国家身上,都是难以忍受的——就像一个人辛辛苦苦种出粮食,却只能拿到最低的原粮价格,酿酒、加工、包装的钱全被别人赚走了。
再看几内亚的例子。这个国家2024年商品出口总额约105.9亿美元,其中黄金出口就占了48.8%,是它的第一大外汇支柱,可几十年来赚的都是原金的辛苦钱。
这次总统直接放话"原金将不再离开几内亚",要求所有黄金必须在本土完成精炼加工成标准金锭才能外销。
我个人认为,这句话说得很有底气,也说得很有道理,一个国家守着全球顶级的金矿,却只能靠出口毛坯赚零头,这种"资源诅咒"确实到了该被打破的时候。
那问题来了,中国这边免关税的诚意,会不会因为对方锁矿就打了水漂?我认为不会,反而是这两件事凑在一起,逼出了一条更实际的路。
零关税给的不是让中企"躺着省钱"的机会,而是给了大概两年的缓冲期,倒逼那些还在用"低价买矿、运回国内加工"老思路的企业,转向"在当地建厂"的新模式。
事实上,已经有一批中国企业提前嗅到了这个风向,在津巴布韦、摩洛哥这些地方落地了"资源-冶炼"一体化基地,抢占了先机。
我认为,这场看似"礼尚往来变成各说各话"的博弈,本质上倒逼出了一种更健康的合作关系——非洲不再满足于当廉价原料供应地,中国也不能再指望简单地把矿石买回来加工了事。谁能在这个新规则下先完成从"买矿"到"建厂"的转型,谁就能在未来的资源供应链里占据真正的主动权。
说到底,这十把锁不是给中国上的,而是非洲国家给自己攥紧的一份底气。中国这边的零关税诚意也没白给,反而给了这场产业升级留出了转身的空间。
真正决定谁能笑到最后的,不是谁先亮出善意,而是谁能在这场规则重写的过程里,真正把工厂建在资源产地,把利润链条留在合作双方手里,而不是继续走过去那条"挖了就卖"的老路。
