当地时间7月20日,白宫正式对外发布声明,宣布将对加拿大部分商品额外加征50%关税。美方给出的理由,是认定加拿大在汽车、酒类、乳制品领域,对美国实施了歧视性贸易措施。
这套全新关税方案将在美东时间8月19日正式落地,重点规则是:新关税叠加在现有关税之上征收,不会替换原有税率。
很多人以为美加同属北美自贸框架,盟友之间只会留三分情面,可这次美国直接搬出尘封近百年的《1930年关税法》,动用最高50%惩罚税率,半点缓冲余地都没留给加拿大,骨子里的单边利己藏不住分毫。这份清单覆盖面极广,汽车整车零部件、乳制品、葡萄酒、家具、建材尽数上榜,唯独能源、矿产这类美国刚需物资划出豁免范围,算盘打得一清二楚。
美方口中的“歧视”,拆开来看全是各守自家饭碗的行业博弈,加拿大乳制品实行配额管控,给欧盟更大进口额度,压缩美国奶企市场空间;各省酒类专卖渠道刻意限制美酒上架,一年美酒对加出口直接暴跌八成;汽车领域严格执行美墨加协定原产地规则,不达标的美车征收高额关税,每一条政策都是各国常规产业保护手段。
美国此番叠加征税的打法,堪称伤敌一千自损八百的昏招,北美汽车产业链早已血肉相连,通用、福特在加拿大布局大量零部件工厂,跨境零件反复流转,高额关税会直接抬高车企生产成本。终端整车、家具、奶制品涨价的成本,最后全部转嫁到美国普通消费者身上,机构测算通胀会抬升0.8个百分点,美联储降息计划只能原地搁置。
加拿大七成出口商品流向美国,汽车、乳业、轻工是本国就业压舱石,50%叠加关税落地后,大批中小工厂订单缩水,产能闲置、裁员潮会快速蔓延。渥太华不会坐以待毙,去年美方钢铝加税时,加拿大立刻拿出两千多亿加元商品征收报复关税,本轮大概率复刻对等反制手段,双方你来我往只会让双边贸易陷入恶性循环。
世贸组织建立多边贸易规则,初衷就是杜绝单边随意加征关税,美国无视协定约束,仅凭单方面认定就随意挥舞关税大棒,等于亲手架空全球贸易体系。以往各国出现贸易分歧,都会提交世贸组织仲裁,美国如今绕开正规渠道直接实施惩罚,开了极其恶劣的先例,后续其他国家很可能有样学样,全球贸易壁垒只会越筑越高。
特朗普政府出台政策的底层心思,离不开大选选票算计,中西部奶农、汽车蓝领是关键票仓,强硬对外施压能快速笼络本土产业群体,用打压邻国的方式换取选民好感。
短期能收割舆论热度,长远却彻底动摇北美盟友信任,加拿大近些年持续加大和欧盟、亚太的贸易合作,就是不想把经济命脉死死绑在美国身上。
美墨加协定运行至今才短短数年,美国接连打破协定约定随意加税,协定的约束力已经名存实亡。加拿大后续大概率加速外贸多元化,增加对亚洲、欧洲市场出口,降低对美国单一市场依赖,北美一体化供应链会加速碎片化,车企、轻工企业纷纷拆分跨境产能,向墨西哥、海外转移订单。
普通民众最容易忽略一点,盟友之间的贸易摩擦,从来没有单纯赢家,美国消费者要承担物价上涨压力,加拿大工人面临失业风险,全球供应链同步出现震荡。靠关税壁垒强行抢夺市场份额,治标不治本,各国产业结构性矛盾,终究要靠平等谈判协商化解,一味强硬施压只会两败俱伤。
三十天缓冲期摆在两国面前,留给双方坐下来谈判的窗口十分有限,加拿大商会已经发声呼吁两国尽快磋商,可白宫眼下态度强硬,丝毫没有退让迹象。一旦8月19日新政如期落地,北美贸易战火彻底点燃,带来的连锁冲击会顺着产业链蔓延至全球各个角落。
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