大家总吐槽公务员薪资不接地气，既然中位数更贴合普通人真实收入，为啥公务员工资核定始终按社会平均数，不按中位数？
因为平均数能覆盖财政收支、地区经济全貌，反映城市整体经济承载力。公务员薪资不是单纯的和普通打工人作对比，而是和地方GDP、财政总收入、整体薪酬水平挂钩，平均数包含高薪产业、企业税收带来的财政红利，能支撑地方薪资体系搭建。
而中位数只代表中间群体收入，看不到经济整体体量。如果按中位数定工资，发达城市和普通县城公务员的薪资差距会被无限缩小，无法体现地区经济差异，财政收支匹配度会失衡。
还有一个原因，平均数适配职级薪资梯度，公务员有职级、工龄、岗位差异，从基层科员到处级干部薪资梯度增加，平均数可以统筹高低收入群体，搭建完整薪资体系；而中位数过于扁平化，根本适配不了体制内阶梯式薪资结构。