回归快三十年了,七百多万常住人口的香港,至今居然找不出哪怕一个从本地报名、穿上解放军绿军装的香港青年
每年一到了征兵季,内地各个城市的大街小巷都会拉起横幅,各地的武装部门口总是人头攒动,大批适龄的年轻人排着长队等待体检报名。
可要是把视线越过深圳河,放到对岸那座拥有七百多万人口的繁华大都市,你会发现在征兵这件事情上,香港安静得仿佛处于另一个平行时空。
从1997年防务交接开始算起,时间已经过去了将近三十年,解放军驻港部队在香港的各大军营里轮换了一批又一批的官兵,却没有一个是拿着香港身份证在本地应征入伍的。
很多人第一反应可能是,难道香港年轻人没有报国热情?还是说有什么别的原因?其实都不是,这事跟爱不爱国没关系,纯粹是制度和法律层面的安排。
我认为首先要把这个误区说清楚,不是国家不让香港人参军,也不是香港人都不想当兵,而是目前香港本地根本就没有征兵的渠道和法律依据。
核心原因出在《兵役法》上。内地的兵役制度是靠《中华人民共和国兵役法》来支撑的,但这部法律并没有列入香港基本法的附件三。按照一国两制的原则,只有列在附件三里的全国性法律,才能在香港特别行政区实施。
说白了,兵役法在内地管用,到了香港就不适用。香港本地既没有兵役登记制度,也没有武装部、征兵办这样的机构,连报名的地方都没有,更别说体检、政审、定兵这一整套流程了。
在我看来,这套安排是当年回归的时候就定下来的,背后有很深的考量。最直接的一点,就是中央承诺香港的防务完全由中央负责,军费全部由中央承担,不会给香港市民增加任何负担,也不会干预香港的地方事务。
你想啊,如果在香港征兵,那就要建征兵机构,就要搞兵役登记,就要有适龄青年入伍服役,退役回来还要安置。
这一套下来,必然会深度介入香港的社会管理,跟当年承诺的 "驻军不干预地方事务" 原则就有冲突了。
还有个很现实的原因,内地兵源太充足了。十四亿人口,每年适龄青年好几千万,想当兵的人排队都排不上,根本不差香港这七百多万人里的那点兵源。从内地选兵,政治可靠,训练体系成熟,轮换起来也方便,没必要专门在香港再搞一套。
当然也有人说,当年驻港英军的时候,不是也在香港招华人士兵吗?最多的时候有一千六百多人,占了驻军的十分之一。
这话没错,但那是殖民时期的做法,跟现在的情况完全不一样。英军当年在香港征兵,是因为从英国本土派兵成本太高,用本地人便宜又熟悉环境。
我们的驻港部队不一样,全部从内地精锐部队里挑选,轮换制,几年就换一批,保证战斗力和忠诚度。这不是信不信得过香港人的问题,是制度设计本身就这么定的。
我更关注的是,香港年轻人到底有没有机会参军?其实也不是完全没有。如果香港居民搬到内地居住,取得内地户籍,那就可以跟内地青年一样,在当地报名应征。
这些年也确实有少数香港青年通过这种方式圆了军装梦,但人数很少,也不是在香港本地报名的。
还有人会问,以后会不会开放香港本地征兵?我的判断是,短期之内不太可能。一国两制是基本国策,五十年不变,现在才过去不到三十年,大的制度框架不会轻易动。
而且真要在香港搞征兵,涉及的法律修改、机构设置、社会接受度,问题一大堆,不是说开就能开的。
但话说回来,不征兵不代表香港人跟国防没关系。驻港部队开放日的时候,香港市民排队参观,热度一点不比内地低。每次救灾、抗疫,解放军出手的时候,香港社会的认可度也在不断提升。国家认同这个东西,是慢慢培养的,不一定非要通过服兵役来体现。
我觉得这事得客观看。有人觉得遗憾,说七百多万香港人居然出不了一个解放军士兵,好像说不过去。但换个角度想,这恰恰是一国两制的体现 —— 香港有自己的社会制度和法律体系,很多事情不能简单照搬内地的做法。
服兵役是公民的义务,但在特别行政区这个特殊框架下,这个义务的实施方式本来就可以不一样。香港市民依法纳税、保持香港繁荣稳定、支持国家发展,其实也是在为国家做贡献,不一定非要穿上军装才算爱国。
当然,随着时间推移,两地融合越来越深,未来会不会有新的安排,比如招募香港青年加入驻港部队的文职岗位,或者搞一些军事体验项目,这些都有可能。
但至少目前来看,香港本地征兵这件事,还没有提上日程。
所以下次再有人问为什么香港没有人参军,别上来就扣帽子。这不是谁的问题,也不是什么矛盾,就是一国两制下的一种特殊安排而已。
制度不同,但大家都是中国人,保家卫国的心意是相通的。
