越南错失良机：2026年世界人工智能大会在上海举行，越南既没派官方代表团，也没在创始成员国协定上签字。7月16日，现场29国代表落笔签字，越南再次缺席。这届大会揽下1100多家企业，300多款新品全球首秀。越南虽刚颁布《人工智能法》，还设立AI发展基金，可在全球AI治理中却选择了退场。
 
这事儿搁谁身上都觉得拧巴。
 
国内立法搞得风风火火，基金也设了，扶持政策也出了，一到国际合作的关键场合反而缩了回去，就像一个学生平时刷题很用功，真到考试了却不敢进考场，怎么看都让人费解。
 
很多人第一反应是越南怕得罪美国。
 
这个说法有道理，但只说对了一半，美国确实在拉自己的小圈子搞AI治理，也一直在芯片等领域卡脖子，越南不想过早站队可以理解，可问题是东盟五个国家都签了，印尼、马来西亚、柬埔寨、老挝、缅甸全在创始名单里，难道这些国家就不怕美国？偏偏就越南最敏感？
 
所以我看真正的问题其实出在越南自己的战略惯性上，这些年越南在中美之间搞平衡外交，左右逢源，确实捞到了不少好处，制造业转移吃了一波红利，经贸两边都不得罪，安全上靠美国、经济上靠中国，这套打法越南玩得很熟。
 
可这套对冲战略放到AI治理领域，开始失灵了，因为AI治理不是普通贸易，它本质上是规则之争，你不参与制定规则，等规则定好了再进来，就只能照着别人的规矩办事，没有讨价还价的余地。
 
世界人工智能合作组织是全球第一个政府间的AI国际组织，总部放在上海，29个创始成员国里大部分是全球南方国家，这意味着什么？意味着过去由西方垄断的高科技规则制定权，第一次出现了由发展中国家主导的替代性框架。
 
越南一直想在东南亚当有影响力的国家，这种场合本该积极参与，争取话语权，结果反而把自己排除在外了。
 
再往深一层想，越南国内的AI布局其实很激进，《人工智能法》今年3月刚生效，国家AI发展基金也建起来了，单个项目最高能补50%的经费，力度不小，可国内再怎么折腾，没有国际合作，AI产业是做不大的。
 
AI靠的是数据、算力、算法三样东西，越南哪一样有优势？数据量不够大，算力芯片买不到高端的，算法人才也有限，不加入国际合作体系，光靠自己闭门造车，能搞出什么名堂？
 
有人说越南可以等一等，看看形势再决定，这种观望心态我能理解，但AI这个领域等不起，技术迭代的速度太快了，规则框架一旦定型，后来者想再改动就难了，创始成员国和后来加入的普通成员，话语权完全不是一个量级。
 
现在签字，你能参与制定标准、分配资源、搭建架构；晚两年再进来，就只能在别人定好的框架里找自己的位置。
 
越南的犹豫还有一个隐性成本——地区影响力的损耗。东盟内部本来就有不同声音，越南一直自诩是东盟里有分量的国家，结果这次AI合作组织成立，东盟五个创始成员国里没有越南，反而柬埔寨、老挝这些国家走在了前面。
 
时间一长，越南在东南亚科技合作领域的话语权只会越来越弱，别人谈合作不带你玩了，你再想插进来就难了。
 
我始终觉得，搞外交不能只算眼前的账，更要算长远的账，越南现在不签字，确实能避免美国一时的不满，可失去的是什么？是参与制定全球AI规则的资格，是对接1100多家企业合作的机会，是和29个国家共享技术和数据的通道，这些东西的价值，远比美国几句不满要重得多。
 
而且，中国主导的这个AI合作组织，本来就是开放包容的，不是排他性阵营，协定里写得很清楚，共商共建共享，以人为本，智能向善，越南加入进来，完全可以保持自己的独立性，不存在什么"站队"的问题，反倒是自己把自己划出去，反而显得格局小了。
 
当然也不排除越南后续补签的可能，毕竟意向咨询都做过了。但创始成员国的身份是补不回来的，首发的红利期也错过了，这件事说到底，就是越南太习惯在大国之间走钢丝了，遇到什么事先想"会不会得罪谁"，反而忘了问自己"我能得到什么"。
 
AI时代的全球格局正在重新洗牌，规则制定权比什么都重要，越南这一步棋走得太保守，算盘打得太精，反而把自己算进去了，等再过几年回头看，说不定会发现，当年犹豫的那一下，错过了一个时代的入场券。