王毅马尼拉会见东盟秘书长：以“稳定锚”姿态共塑南海新叙事

当地时间7月21日，在马尼拉出席东亚合作系列外长会期间，中共中央政治局委员、外交部长王毅会见东盟秘书长高金洪。在2026年这一特殊年份——中国—东盟建立全面战略伙伴关系5周年、《东南亚友好合作条约》签署50周年之际，双方围绕关系升级、南海问题及地区架构进行了坦诚深入的沟通，释放出“以自主合作对冲外部干扰”的清晰信号。

🛰️稳定锚定位：为动荡地区注入确定性

王毅在会见中鲜明提出“中国是本地区最重要的稳定锚”，并重申大小国家一律平等、奉行睦邻友好的政策底色。这一表态直指当前国际变局下的区域焦虑。在产业链重构与地缘博弈叠加的背景下，中国明确以持续的合作红利与制度性框架提供公共产品。数据显示，中国与东盟已建立多达65个合作机制，双边贸易额在去年历史性突破1万亿美元大关，这一体量本身即是最强稳定器。高金洪回应“东盟与中国是搬不走的邻居”，印证了双方利益的高度嵌合。

🌎南海新叙事：将主动权握在自己手中

此次会见最大的亮点在于南海问题的表述迭代。王毅强调，南海问题不应成为关系障碍，并首次明确提出要共同打造“和平、稳定、合作、友好的南海新叙事”，将南海问题主动权牢牢掌握在自己手中。这一“新叙事”提法，实质是主张域内国家跳出争议本身的消极循环，转而主导规则制定与舆论话语。

对此，高金洪呼应了“双轨并进思路”——即领土和海洋权益争议由直接当事方对话解决，南海和平稳定则由中国与东盟共同维护。双方共识落脚在加快推进“南海行为准则”磋商上。据了解，经历前几年的基础打磨，目前“准则”磋商已进入实质性的案文二读阶段，双方正朝着2027年前达成有效且富有实质内容的地区规则目标迈进。王毅与外方此时发出提速信号，意味着准则有望迎来加速期，实质是将南海从“大国博弈的角力场”重新定义为“区域合作的试验田”。

⚡50周年新起点：从危机管控走向主动塑造

2026年恰逢《东南亚友好合作条约》签署50周年。该条约所确立的和平共处、互不干涉内政等原则，至今仍是地区秩序基石。以此为节点，中国与东盟正试图让合作从“危机应对型”转向“主动塑造型”。高金洪所言“推动南海成为和平之海、合作之海、友谊之海”，正是希望把南海从问题清单移至成果清单。

值得关注的是，王毅此行还参加了东亚峰会等多边议程。在外部一些势力试图推动地区阵营化的干扰下，中国与东盟联手巩固以东盟为中心的区域架构，具有重要对冲意义。当“稳定锚”与“新叙事”相结合，中国—东盟关系正尝试书写这样一个答案：地区未来由地区国家共同定义，南海的波涛，最终应汇入合作共赢的潮流。