7 月 20 日南海局势再起波澜,菲律宾主动挑起海上冲突。当日清晨,非法滞留仁爱礁的 57 号舰观察到中国海警巡逻编队,迅速投放两艘橡皮艇。面对中方多次正式劝离警告,菲方人员动用划桨、长杆等器械先行攻击我方执法人员。事件尘埃落定后,菲律宾歪曲事发经过,向外界恶意抹黑中方行动。
美军近期调整海上力量部署,六艘海岸警卫队巡逻舰从中东调往苏比克湾。这些舰艇常年承担中东海域安保、查扣毒品与非法武器任务,划入新成立的远征巡逻舰中队,全部为哨兵级快速巡逻舰,将驻守苏比克湾直至 9 月。
苏比克湾地处吕宋岛西南部,直面南海,属于天然深水良港。自去年起美军重新启用这处基地,实施半常态化驻军。从地缘位置不难看清美方布局:持续强化南海军事存在感;利用海岸警卫队舰船开展行动,海上摩擦可划定为执法纠纷,规避武装冲突相关界定。
菲律宾则打算借助美军进驻的契机谋求私利。在本次海上冲突的舆论宣传上,菲方放出的视频经过剪辑,抹去冲突诱因,画面仅呈现艇体相撞、人员肢体对抗,最终菲方小艇选择撤离。菲律宾国防部随后对外发布伤员照片,大肆宣扬己方人员不肯退让。
事实与菲方说辞截然不同,仁爱礁并不在菲管控范围内,菲方不存在驱离中方执法力量的法理依据。中方完整影像证据清晰还原全过程,菲艇主动撞击我方船只,率先发动攻击。我方人员开展合理反制之时保持极大克制,激烈碰撞极易造成菲橡皮艇失事沉没。
菲方主动制造摩擦拥有双重诉求。第一,争夺南海议题话语权。即将在马尼拉举办的东盟系列会议,是菲律宾重要舞台。东盟一贯倡导南海和平协商,不曾站队菲律宾。菲希望依靠海上事件制造舆论风波,拉拢西方国家支持,笃定东盟只会居中调解,不会彻底选边。
第二,煽动国内反华情绪,缓解执政压力。最新民调数据显示,过半民众不满意马科斯政府治理工作,支持率仅有 29%;副总统莎拉支持率过半,极有可能赢得下一轮大选。冲突发生前一天,马尼拉超过 15000 名民众集结游行,抗议生活成本飙升、政府贪腐等多项问题。
菲律宾国内日用品、食品价格不断上涨,通胀未见好转,各类负面事件持续消耗民众信任。马科斯政府难以解决深层民生难题,频频依靠对外制造冲突转移国内不满。但此类手段只能暂缓危机,无法改善民生。深化双边经贸合作,才能够真正惠及菲律宾民众。

