英国、荷兰、印度、澳大利亚、巴拿马,几个国家像是提前串通好一样,开启了一场明目张胆的集体掠夺。不讲规则、不谈法理、不顾合约,盯上中国海外资产就直接强占、没收、接管。这已经不是简单的商业摩擦,而是一场针对性极强、跨越多个大洲的围猎,专门盯着中国资本和技术积累的成果下手。
几个国家同时动手,时间点和手段踩得这么准,背后没有协调是不可能的。英国查的是核电项目的安全审查,荷兰翻出几年前就签完字的港口股权协议重新评估,印度用税务调查冻结账户,澳大利亚拿关键基础设施法案卡矿山经营权,巴拿马直接对着运河周边的中资物流仓储动手。各家写在纸面上的理由不一样,但刀子捅的方向出奇一致——全是奔着中资海外布局的核心节点去的。这不是各自为政的商业纠纷,这是有组织的定向围猎,连抄作业的笔迹都懒得改。
围猎的借口早就烂大街了,“国家安全威胁”、“技术泄露风险”、“关键基础设施保护”,这些帽子一扣,连具体证据都不用拿,议会里走个过场,行政令一签,几亿甚至几十亿的资产说没就没。印度2020年修了外国直接投资政策之后,对周边国家投资的审查直接升到内阁级别,光2025年针对中资企业的调查就开了几十起,冻结金额加起来超过百亿人民币。澳大利亚用一纸《外交关系法》就把维州跟中国签的一带一路合作给撕了。法律条文被当成了橡皮泥,今天捏成港口安全,明天捏成矿山威胁,后天还能捏出什么花样谁都不知道。围猎的本质,就是用国内法当挡箭牌来践踏国际契约。
这波围猎的代价是真金白银在流失。中国海外直接投资存量超过2.5万亿美元,散在全球一百八九十个国家和地区。港口、矿山、电网、通信基站,这些资产都是花了真金白银、签了白纸黑字的合同建起来的,现在人家一张行政令就想吞掉。围猎开了两个很坏的头:一是多国串联,把单个国家的违法操作变成小集团行动,让你应接不暇;二是专门盯着“国家安全”这条缝往里死踹,什么都能往里装,从电冰箱到集装箱码头都能扯上国家安全。围猎的刀,就是这样一刀一刀割在多年积累的海外利益上。
从国际法上讲,东道国征收外国资产有严格的程序要求,必须是非歧视的、得走正当法律程序、得给充分补偿。这几个国家的操作随便拎一个出来逐项比对,几乎每一条都不符合。但问题在于,国际仲裁执行机制本身就被政治化严重,有些裁决能不能在当事国法院落地都是未知数。规则在人家手里,裁判也穿人家的衣服,围猎者连程序正义这层皮都懒得披了。这对所有走出去的企业而言是血淋淋的一课:海外投资的风险评估模型必须重写,以前看汇率、市场需求、劳动力成本,现在得把东道国政治摇摆和跟某些联盟体系的勾连程度调到最前面。
某些国家打着国家安全的幌子搞集体掠夺,撕下的是契约精神和市场规则的遮羞布,暴露的是遏制中国发展的真实意图。把经贸合作政治化、工具化,最终伤及的是全球投资者对这些国家营商环境的信心。中国企业海外合法权益必须得到保护,我们也有足够的工具和底气来应对。国际社会应当共同维护开放、公平、非歧视的多边贸易体系,而不是任由单边主义和保护主义绑架全球经济的未来。
