英国十年七换首相,这位新人不走脱钩老路,手握60亿英镑对华合作底牌!
7月20日,安迪·伯纳姆正式入驻唐宁街10号,成为十年时间里英国更迭的第七位首相。
英国政坛高层频繁轮换,政坛稳定性一直饱受外界诟病,而伯纳姆的上任,却给固化的英国对华外交格局,带来了不一样的变化。
我觉得伯纳姆的出现,算是近年英国政坛里风格比较特殊的存在。
此前几任英国首相,大多出身名校精英圈层,靠着牛津、剑桥的名校履历,一路稳步跻身议会核心圈层,从政经历高度同质化。
伯纳姆的成长背景完全跳出了这套精英模板,他来自利物浦郊区的普通工人家庭,父亲从事电话工程相关工作,母亲在社区诊所担任接待员,十四岁就加入工党深耕基层。
他也是近年工党领导层里,为数不多没有名校精英学历加持的领袖,基层成长的经历,也让他的施政思路,比传统政客更看重实际效益,少了很多固化的意识形态偏见。
这种特质,也直接体现在他的对华态度上,外界熟悉的英国政坛套路,新任首相上任后,基本都会跟风炒作各类对华负面议题,拿意识形态、安全议题制造对立,跟风推进对华疏离策略。
伯纳姆的开局打法,和主流画风完全不同,他手里攥着的不是对抗话术,而是一份价值60亿英镑的对华合作存量盘。
在我看来,这份合作体量不是临时炒作的噱头,是他多年深耕地方治理积累的真实成果。
伯纳姆任职大曼彻斯特市长的九年时间里,持续对外开放合作渠道,让曼彻斯特成为中国资本落地英国北部的核心枢纽。
中国资本陆续入驻当地多个核心赛道,覆盖房地产、生命医药、先进制造、电动公共交通等多个实体领域,累计投入规模达到60亿英镑,实打实带动了当地就业和产业升级。
伯纳姆的对华务实态度早有体现,2018 年他带队访华,参观天津、深圳等地并体验中国高铁,随后公开提出英国北部铁路应参照中国标准升级公共交通。
在普遍抹黑中国基建产业的西方政客中,愿意正视中国发展优势的他十分少见。
更不会主动拿中国标准为本国发展提改进方向,足以看出他务实理性的处事风格。
今年 4 月,中国驻曼彻斯特总领事唐锐与伯纳姆会面,双方达成多领域合作共识。
伯纳姆提出扩大绿色发展、先进制造等领域双向合作,中方领馆视今年为两地合作关键年,学者诺尔斯长期研究中国资本在曼彻斯特布局,评价伯纳姆属务实中间派,对华无显著偏见与敌意。
这个学界评价,也精准概括了伯纳姆的核心执政风格,我觉得可以很直观地看出,伯纳姆的对华思路,和当下西方主流的脱钩思维完全相悖。
当下很多西方国家都在跟风炒作对华切割,刻意缩减合作渠道,伯纳姆却坚持延续互利合作的路线,把对华经贸当成英国经济复苏的可用助力。
但我们也不能简单将他定义为对华友好的政客,BBC驻华记者的分析,刚好点透了他的处境,步入英国最高权力中心后,伯纳姆需要同时权衡经济和政治两层局面,无法单一侧重经贸合作。
在我看来,他面临的约束十分现实,英国情报体系长期紧盯中英产业合作,对知识产权、跨境合作保持严苛审视,议会内部还有不少秉持固有偏见的议员,时刻盯着他的对华政策,想要捕捉可攻击的把柄。
诺丁汉大学中国研究学院院长苏利文的分析也很客观,伯纳姆缺乏高层外交操盘经验,叠加英国国内经济疲软的现状,他很难在中国议题上做出突破性的政策调整。
简单来说,他有心深耕对华合作,却不敢彻底脱离西方阵营的整体节奏,不愿过度触怒美国。
这次上任的时间节点,也充满了戏剧性,伯纳姆正式入主唐宁街的同一天,美国在中东加码军事部署,国内鹰派持续在全球鼓吹对华脱钩策略,试图拉拢盟友全面切割合作。
就在全球对华对立舆论升温的时刻,这位基层出身的英国新首相,果断亮出深耕对华合作的底牌。
我觉得中方的回应也十分稳妥,在伯纳姆上任当天,我方就发送贺电,释放出愿意维持双边稳定、持续开展互利合作的积极信号,顺势接住了对方递来的合作契机。
接下来伯纳姆的执政之路,注定要走一条艰难的平衡路线,英国国内经济存在不少短板,需要依靠对外合作填补发展缺口,中美博弈的大背景下,又要承受来自美国的阵营压力。
我认为伯纳姆在地方任职期间,已经证明自己有能力盘活区域经济、做好对外合作,如今执掌整个英国,他的核心挑战,就是在大国博弈的夹缝中,找到适合英国的发展路线。
他没有选择跟风掀桌子、搞对立,而是尝试用全新的合作思路盘活英国经济,中国也会成为他新政布局里,无法绕过的重要合作方。
未来中英关系的走向,也会在这种平衡与博弈中,迎来新的变化。
