7月22日人社部重磅发布会落幕！上半年民生核心数据出炉，事关就业、社保、亿万退休群众

7月22日，人力资源社会保障部召开年中例行新闻发布会，集中对外公布2026年上半年就业市场、社保基金运行、劳动者权益保障一系列权威数据，直面全社会持续热议的民生话题。无论是正在求职的年轻人、奔波谋生的灵活就业者，还是日夜期盼养老金调整的广大退休人员，这场发布会释放的信号，和千家万户切身利益紧密相连。

发布会首先公布就业核心大盘数据：2026上半年全国城镇新增就业695万人，数据同比基本持平，上半年城镇调查失业率平均值5.2%，就业大局保持总体平稳。面对复杂的外部环境与国内产业结构持续调整压力，就业基本盘能够保持稳定，离不开一系列援企稳岗政策持续落地。1至6月，各地累计发放失业保险稳岗返还资金36亿元、一次性扩岗补助9亿元、职业技能提升补贴12亿元。大量中小微企业享受到政策红利，稳住岗位供给，减少裁员，为劳动者守住最基础的饭碗。

青年就业始终是社会高度关注的焦点。人社部在会上明确，接下来将持续加码高校毕业生帮扶力度，持续开展校园专场招聘、基层岗位定向招录，鼓励创业担保贷款、社保补贴等政策落地。针对离校未就业毕业生，公共就业服务机构持续提供免费岗位推介、职业指导。同时持续优化职业技能培训，上半年新增取得职业技能等级证书人员超480万人次，源源不断为制造业、新兴产业输送技能人才，缓解市场“招工难”与群众“就业难”并存的结构性矛盾。

社保基金收支运行数据，直接关系亿万参保人晚年生活保障，官方通报数据给全国退休群众吃下定心丸。截至6月末，全国基本养老保险参保人数突破10.76亿人，失业保险、工伤保险参保覆盖人群同步稳步增长，社会保障覆盖面持续扩大。上半年养老、失业、工伤三项社保基金总收入4.88万亿元，总支出4.14万亿元，基金累计结余高达11.07万亿元，收支结余充足、运行稳健可持续。这组实打实的数据有力打消了网络上流传的“社保基金不足、养老金难以发放”等不实传言，清晰证明我国社保制度具备坚实财力支撑，能够长期足额按时发放养老金、工伤补助、失业救济等各项待遇。

现场记者最为关注的2026年企业职工养老金调整事宜，发布会作出清晰、严谨界定：本次年中数据通报会议不发布全国统一养老金上调红头文件，完整调整方案将由人社部、财政部另行联合发文对外公布。负责人重申，今年政府工作报告已明确提出适度提高退休人员基本养老金标准，养老金实现连续第22年上涨，上调政策板上钉钉，不存在停涨、缓涨的情况。今年国家统筹文件发布时间有所延后，核心原因是养老保险全国统筹全面落地后，需要汇总、核算全国上亿退休人员跨省份数据，测算、核对工作量大幅增加，属于常态化调整，并非政策变动。无论国家细则何时对外公布，所有增发养老金统一追溯至2026年1月1日执行，各地完成人员核算后，往年差额会一次性足额补发到位。同时现场再次厘清概念，城乡居民基础养老金全国最低标准上调至每月163元政策早已落地实施，该政策仅针对城乡居民养老，和企业、机关事业单位职工退休金调整分属两套独立体系，广大群众切勿混淆。

发布会同步通报多项惠民新规落地进展。7月1日正式实施的《超龄劳动者基本权益保障暂行规定》正在全国逐层推进落实。针对退休后仍在外务工的安保、保洁、技术返聘人员，新规硬性要求用人单位必须为超龄从业者单独缴纳工伤保险，劳务薪资不得低于当地最低工资标准，严禁企业签订权责失衡的霸王劳务协议，长久以来超龄务工受伤维权难、无保障的痛点迎来国家级制度兜底。除此之外，新就业形态职业伤害保障试点持续扩大覆盖范围，外卖骑手、网约车司机、货运从业者等灵活就业群体的社会保障短板正在逐步补齐，不断完善新业态劳动者权益保护体系。

针对群众反映强烈的拖欠工资问题，人社部透露，下半年将持续开展专项整治行动，聚焦工程建设、服务业等欠薪高发行业，依托线上投诉平台快速处置维权诉求，持续保障农民工、普通劳动者劳动报酬权益。

客观看待当下民生现状，总体平稳之下，挑战同样不容忽视。青年求职竞争加剧、中年群体再就业压力、灵活就业人员参保难题、区域之间社保政策执行不均衡等问题，依旧是老百姓真实感受到的现实矛盾。政策红利从文件条文落到每个人身上，仍然需要打通基层执行的堵点。

民生无小事，枝叶总关情。这场发布会晒出上半年民生工作“成绩单”，更清晰指明下半年发力方向：持续稳住就业基本盘、夯实社保可持续根基、不断完善各类群体保障政策。对于普通人而言，就业托底、社保安稳、待遇稳步提升，就是最实在的民生福祉。

在这里也要提醒广大群众，所有社保、养老金权威信息，以人社部、各地人社厅官方发布为准，短视频、微信群流传的未经证实的涨幅预测、虚假政策截图，不要盲目轻信。后续养老金正式调整通知一经下发，主流媒体将第一时间同步播报。