越南刚颁《人工智能法》、砸钱设AI基金，却在2026世界人工智能大会上集体缺席——29国签字、1100家企业参展、300款新品首发，全球AI治理的牌桌上压根没有越南的座位。
 
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这段时间刷2026世界人工智能大会相关新闻，我越看越觉得越南的操作满是拧巴，一边卯足劲想做东南亚AI领头羊，一边在上海这场全球AI格局重塑的关键仪式上直接缺席，里外反差大到让人看不懂。
 
很多网友第一反应是中越科技合作要降温，结合外交部、央视放出的实锤信息，我可以很肯定地说，这个猜测完全站不住脚，两件事根本不能混为一谈。
 
先说说越南国内铺得有多开，实打实能看出它冲AI的决心。2025年12月10日，越南国会以429票赞成、90.7%超高支持率通过本土《人工智能法》，2026年3月1日正式落地生效，是东南亚第一部专门AI法规。
 
整部法条一共35条，划分三级AI风险管控，还配套沙盒试点、AI产业补贴、国家级算力中心规划，框架借鉴欧盟，又适配东南亚本土市场，设计得相当周全。
 
政策落地才两天，也就是3月3日，越南总理直接签字批复专项拨款，设立国家级AI发展基金，2026全年越南给科创产业投入36亿美元，人工智能是重中之重。
 
本土头部科技企业FPT紧跟着放出重磅规划，联合阿布扎比G42投入10亿美金，在越南本土落地三座超大规模数据中心，全力搭建本土算力底座，整套布局看着野心十足。
 
再把视线转到上海，7月16日这场签字仪式，是今年全球AI领域分量最重的一场多边活动，外交部官网当天22点42分发布完整通报，细节全部有据可查。
 
这场仪式要签署世界人工智能合作组织WAICO成立协定，这是全球首个政府间AI国际组织，总部永久落在上海，29个国家现场签字成为创始成员国，王毅外长代表中方完成签署。
 
到场的各国代表规格都不低，哈萨克斯坦副总理、老挝副总理兼外长、巴基斯坦副总理、俄罗斯总统办公厅副主任、印尼经济统筹部长全部亲自到场落座签字，联合国秘书长古特雷斯也出席见证仪式。
 
隔壁泰国态度放得非常端正，总理阿努廷直接带队百人商务代表团专程飞上海，虽然没能挤进创始成员国名单，但至少全程到场表态，释放合作诚意。
 
反观越南，整场仪式从头到尾，连一名副部长级别的官方代表都没有到场，完全是零出席的状态，在东盟国家里显得格外突兀。
 
翻了下广西、人民网发布的中越合作报道，今年双方数字经济合作项目根本没断档，不存在合作降温一说，澜湄油茶有害生物AI识别系统已经在越南乡村普及，边境智慧口岸AI核验设备持续落地。
 
广西本地机构还和越南FPT、Viettel签了多份AI产业合作协议，双边民间、产业层面的往来一直稳步推进，缺席WAICO只是河内单独的外交考量。
 
核心根源还是东盟小国通用的平衡外交思路，印尼、柬埔寨、老挝、缅甸、马来西亚都爽快签约，新加坡、泰国、越南三家集体选择观望暂停。
 
越南的算盘打得很直白，一边舍不得中国庞大的产业链、消费市场，一边又忌惮美方在东南亚实施科技制裁、调整关税、强化军工绑定，不敢过早和中方主导的多边组织深度绑定。
 
河内幕僚的规划是等WAICO运行两年，组织细则完全落地、美方态度明朗之后，再申请二轮扩员加入，试图两头不得罪，守住自身周旋空间。
 
可我始终觉得，AI赛道从来不会给观望者留充足等待时间，WAICO不是简单的交流平台，它要把全球AI治理从松散软约束，落地成统一硬机制，重点推进开源共建、技术普惠转移，拉着发展中国家一起制定行业标准。
 
直白点讲，创始成员国拥有章程起草、规则投票、算力资源优先分配的核心权限，本土AI企业能直接拿到全球数据跨境、公共语料共建、算力普惠扶持的入场资格。
 
如果今天不在谈判桌上参与规则制定，等到整套全球AI体系定型，所有标准由先行国家敲定，越南本土企业出海只会处处受限，FPT这类想做跨国AI业务的公司，光数据跨境合规一条门槛，就能牢牢锁死海外市场。
 
哪怕越南国内《人工智能法》条文再完善，没有国际多边体系互认，单独一套本土法规很难在全球贸易里形成竞争力，自家的AI主权规划，会直接被外部标准卡脖子。
 
横向对比更能凸显越南的犹豫，老挝经济体量远小于越南，副总理兼外长专程飞来上海签字，牢牢抓住创始成员国席位。
 
2024年越南GDP体量稳居东盟第三，手里握着东南亚首部AI专项法律，本该是区域AI合作的核心参与者，结果拿着一手好牌，站在赛场门外迟迟不敢入场。
 
参考：
中华人民共和国外交部2026年7月16日《成立世界人工智能合作组织协定签署仪式在上海举行》官方通报
29国成为世界人工智能合作组织创始成员国——环球网