有人提出了一个办法:美国要是拿债务问题做文章,中国就把手里的部分美债转给另一个对美负债的国家,对方用人民币结账,再拿到期的美债处理自己欠美国的钱。一圈下来,资产转出去了,人民币也用起来了,美国想拖欠都没那么容易。
这话听着很痛快,但我认为,必须先把规则讲清楚。现实中的国际债务,不是三个人互相写几张欠条,见面一算就能抵消。这个办法有一部分可以操作,但“拿到美债后自动抵消欠美国的钱”并不成立。
中国持有的美债,本质上是可以交易的美国国债。中国把它卖给另一个国家以后,只是债权人换了,美国财政部以后把本金和利息付给新的持有人。中国可以要求买方用人民币支付,也可以把美债交易和能源、矿产、商品采购放在同一份合作方案里,但美债本身仍然以美元计价。
问题出在最后一步。
一个国家欠美国的钱,可能欠的是美国政府贷款,也可能欠美国进出口银行、美国商业银行、美国企业,甚至欠的是由美国影响较大的国际机构。这些债权人不是同一个主体,债务期限、利率、币种也不一样,不能由欠债国自己宣布抵消。
除非美国方面同意接收美债,或者欠债国先把美债卖掉,拿到美元后再还款。说白了,美债可以转让,可以抵押,也可以换成现金,却不能在没有债权人同意的情况下直接消除另一笔债务。
现实中已经有相近操作,但没有哪一次像网上说得那么简单。
2023年6月,阿根廷需要向国际货币基金组织支付约26.8亿美元。当时阿根廷缺少美元,就动用了与中国人民银行货币互换协议中的人民币,再配合特别提款权完成支付。这说明人民币确实可以帮助一个国家处理外债压力,但阿根廷使用人民币以后,仍然增加了对中国央行的人民币负债,并不是债务凭空消失了。
厄瓜多尔的操作更接近真正的债务转换。2023年,厄瓜多尔通过新贷款和保险安排,回购了面值约16.28亿美元的国际债券,新贷款规模约6.56亿美元,预计减少超过11亿美元的长期偿债支出。但整个过程需要原债券持有人出售、金融机构提供资金、保险机构担保,任何一方不同意都无法完成。
在我看来,这两个案例已经把核心问题讲明白了:国际债务可以重新安排,却不能单方面抵消;人民币可以承担支付功能,却不能绕过合同和法律。
不过,这个思路并不是完全没有价值。
截至2026年5月,中国内地持有约6593亿美元美国国债,比一年前减少了734亿美元。与2015年超过1.27万亿美元的规模相比,已经下降接近一半。与此同时,美国联邦债务总额在2026年7月已经达到约39.5万亿美元,2026财年前九个月仅利息支出就超过1万亿美元。
我认为,中国真正要做的不是突然把美债全部卖掉。短时间大量出售会压低价格,中国自己的资产也会出现损失。更稳妥的做法,是在美债到期、市场价格合适的时候逐步调整,把一部分美元资产换成黄金、其他货币资产、海外资源、长期项目和人民币计价资产。
另一个重点就是扩大人民币结算。2025年人民币跨境收付金额已经达到70.6万亿元,人民币跨境支付系统的业务覆盖190个国家和地区。越来越多国家可以收人民币、付人民币,也可以把人民币用于购买中国商品和投资人民币资产。
这才是我认为最现实的结果。
中国卖出部分美债,对方通过协议支付人民币,再由对方持有美债、出售美债或者用它进行融资。中国减少单一美元资产风险,合作国增加可以融资的优质资产,人民币获得更多真实使用场景。美国仍然必须按国债合同支付本息,但另一笔对美债务能不能减少,要由相关债权人重新谈判。
所以,这件事不能说成“一张欠条转一圈,所有债务全部抵消”。真正值得关注的,是债权人可以变化,结算货币可以变化,支付系统也可以变化。
在我看来,中国不需要依靠一个听起来很痛快、实际无法自动执行的办法。只要持续降低对单一美元资产的依赖,让更多贸易、贷款和投资使用人民币,美国利用美元体系施加压力的能力就会受到限制。这比简单转卖一张美债,更符合现实,也更有长期价值。
