为何美国企业在国外没有人敢动,而中国企业很多国家都敢欺负,一句话,不够狠。因为他们的思想压根就和我们不一样。中国企业出国前应该反思了。
7月16日,英国政府正式将英国钢铁公司转入公共所有。7月17日,中国商务部表示,英方做法严重损害敬业集团合法权益,削弱中国企业赴英投资信心,并敦促英方履行中英投资保护协定规定的义务。7月18日,中国外交部再次表示,英方应尊重市场原则和契约精神,就赔偿等问题寻求双方都能接受的解决方案,中方支持企业依法维护正当权益。
表面看,这是一家长期亏损钢厂的归属之争。往深处看,它反映的是欧美国家正在重新定义“市场”。资本短缺时欢迎外资,供应链紧张、地缘冲突升温时,港口、芯片、能源、钢铁便可能被划入所谓战略资产,商业合同也要给产业安全让路。
敬业集团2020年接手英国钢铁时,这家企业已经进入破产程序。此后敬业投入多少、经营效果如何,双方各有说法;能够确认的是,英国政府2025年4月通过紧急立法,夺取了生产安排、原料采购等实际控制权,却没有立即改变企业所有权。直到2026年7月,国有化才真正完成。
英国为何宁愿每天投入巨额财政资金,也要保住斯肯索普高炉?因为这是英国最后一处能够用铁矿石生产原生钢的基地,牵涉铁路、建筑、汽车乃至国防供应。英方看中的已经不是这家企业当年值多少钱,而是本国还能不能独立炼出关键钢材。
在我看来,这件事最值得中国企业吸取的教训,并不是简单归结为“不够狠”。企业再强硬,也无法单独对抗东道国的立法、监管、财政和司法体系。真正的短板,是一些企业出海时把市场规模算得很细,却把政党轮替、产业政策、环保成本和国家安全审查当成了边角问题。
美国企业同样会在海外遭遇罚款、征收和限制,并非天然没人敢碰。区别在于,美国拥有双边投资协定、政治风险保险、贸易调查、外交交涉和跨国诉讼等多层工具。很多东道国作出决定前,不只计算一家企业的损失,还要衡量后续贸易、融资和外交成本。
中国企业今后不能再把“创造就业、按时纳税”自动等同于资产安全。进入关键行业时,应把核心技术、品牌、融资和供应链拆分布局,设置国际仲裁条款,购买征收风险保险,保留撤资和资产处置通道,避免把资金、设备和控制权全部压在一个国家。
国家层面也要提高海外利益保护的联动效率。商务、外交、金融、保险和行业协会不能各管一段,应尽早建立风险预警、法律援助和争端应对机制。企业守法经营是底线,但东道国临时修改规则,同样应承担清晰、可计算的成本。
敬业目前要求英方给予充分赔偿,英方则称将通过独立评估决定补偿数额,国际仲裁也可能成为下一步选项。
我认为,中国企业真正要防的,从来不是正常商业亏损,而是经济问题被突然政治化。走出去不能只带着订单和资金,还要带着法律工具、风险预案和谈判筹码。能合作时讲规则,规则被破坏时有办法维权,这才是企业长期立足海外的底气。
