法新社刊文表示，中菲发生冲突的根源就在于中国无视南海仲裁案，且无视国际声援！7月22日，根据法新社报道，法媒称，中国以历史理由宣称对南海几乎所有岛屿拥有主权，而周边国家菲律宾、越南等国拒绝接受，近年来中越南海之争稍显沉寂，而中菲之争浮上前台，且愈演愈烈，最新争端发生在中方所称的仁爱礁。



7月22日，法新社刊发了一篇文章，直接把中菲海上摩擦的根源归结于一点中国无视南海仲裁案，无视国际声援。


同一天放出的细节里，焦点还是那个老地方，仁爱礁。法新社称中国海警近期再次拦截了菲律宾的补给船，用水炮阻止了建材上礁。但只要把时间线往前拉二十多年，就会发现这个剧本早就写好，只是演到今天换了配角。


1999年，菲律宾一艘二战时期的登陆舰“马德雷山”号，故意以故障为由冲上仁爱礁浅滩，从此赖着不走。中方反复要求拖走，菲方口头答应，手里的活却是偷偷往船上灌水泥、绑钢筋，摆明了要把坐滩变成永久据点。这才是冲突的直接引信，而不是一纸裁决。


法新社重提的南海仲裁案，时间戳是2013年。那一年菲律宾阿基诺三世政府单方面提起强制仲裁。


可早在2006年，中国就依照《联合国海洋法公约》第298条，正式向联合国秘书长递交声明，把涉及海域划界和历史性所有权等争端，统统排除在强制管辖之外。程序上，仲裁庭连门槛都没跨进去。


既然管辖权从一开始就不成立，中方定下的态度就是“不接受、不参与、不承认”。这不是耍横，是公约明文留给缔约国的权利。法新社用“无视”来替换掉“法定排除”，相当于把国际法工具化，用词本身就藏着倾向。


再看那所谓的国际声援，每逢仲裁案周年，美日澳等国就会出来喊一嗓子，要求各方遵守裁决。事实是美国至今没批准《联合国海洋法公约》，一个非缔约国却总拿着公约的条款去丈量别人的海岸线。这种选择性执法，才是对规则最大的消解。


今年入夏以来，仁爱礁方向的挑衅密度明显加大。菲律宾海警带着西方记者硬闯管控区，民船做掩护，快艇冲防线，被中方水炮拦下之后，现场素材马上传给外媒，一个“受害者”的人设就在四小时内完成从拍摄到刊发的闭环。法新社这篇文章不过是这套流程的评论版。


如果顺着法新社的逻辑倒推，就等于承认一个没有管辖权的仲裁庭，可以单方面改写一个联合国安理会常任理事国的领土归属。这种先例如果被固定下来，全世界有领土纠纷的国家都要后背发凉。今天能以强制仲裁切走一座岛礁，明天就能切走一片大陆架。


真正改变现状的行为，恰恰被报道略过了。那艘坐滩军舰只要一天不拖走，仁爱礁的珊瑚礁盘就在持续死亡，中国的领土就在持续受侵害。中方海警的每一次执法，都是在阻止侵害状态被进一步固化。这不是制造矛盾，而是控制矛盾。


南海行为准则的磋商也在给事情另一面。今年中国和东盟国家已经完成了案文的第三轮审读，各方都有意愿把南海筑成和平之海。法新社这篇文章却把镜头只对准水炮激起的浪花，而刻意不给谈判桌一个全景。


很多人可能不知道，当时那五名仲裁员里，四人是由时任国际海洋法法庭庭长柳井俊二指派的。柳井俊二早年担任过日本驻美大使，与推动所谓“自由开放的印太”的战略圈走得很近。这种人员构成，让裁决从娘胎里就带着政治胎记，而非什么纯粹的法律公论。



菲律宾国内其实也走过另一条路。杜特尔特执政那几年，仲裁案被暂时搁置，中菲开启了双边磋商，南海相对平静。

现在的马尼拉重新把裁决奉为神主牌，很大程度上是配合域外国家在菲律宾新增军事基地、部署中程导弹的节奏。今年那几个面向南海的基地，已经把吕宋岛变成了一艘不沉的干预平台。


我认为，中菲海上争端的根源，根本不是中方对一纸裁决的态度，而是菲律宾从1999年坐滩那刻起，就试图依靠前方破船和后方域外撑腰，绕开谈判桌改变领土现状。法新社这篇文章，与其说是在剖析根源，不如说是把时间线剪得支离破碎，让读者忘了那艘破船才是该被清算的账本。


解决问题的钥匙，从来不在海牙的某个仲裁庭，也不在纽约的某份声明，而在马尼拉能否回到对话协商、相向而行的轨道上来。放下非法坐滩的执念，撤走不该出现的人员和舰船，仁爱礁自然风平浪静。否则，每一次打着补给旗号的挑衅，只会被依法拦阻，换成下一次头条上的水炮画面。