高市早苗算是打起了如意算盘,眼见中方不留任何突破口,高市内阁火速安排外相主动找上中方,摆明打算借机漫天要价、伺机拿捏我们。可日本这套算计还没来得及铺开,中方接连两步布局,直接斩断日方所有图谋,让高市内阁满心筹划最终全部落空。
这次最尴尬的地方,不是双方坐到桌前谈崩了,而是日本准备好的那张谈判桌,很可能根本摆不起来。
7月21日,日本外相茂木敏充抵达马尼拉,行程一直排到24日。
刚落地,他就先去见菲律宾总统马科斯,谈安全合作、供应链韧性和南海问题。第二天又参加美日印澳“四方机制”外长会,把东海、南海和关键矿产出口限制全部放到台面上。
日本的操作并不复杂。先拉着美国、澳大利亚、印度和菲律宾把声势做足,再寻找与中方直接接触的机会,想把政治、安全、资源和经贸问题捆在一起谈。
在我看来,高市内阁真正想要的,不只是让中方放松关键矿产和两用物项管制,还想继续在台湾、南海问题上跟着美国施压,同时要求中国照顾日本企业利益。好处要拿,红线也要踩,这种做法本身就不可能得到中方配合。
中方第一步落得非常实。
6月29日,商务部同时对40家日本实体采取措施。
其中20家涉及提升日本军事实力,被列入出口管制管控名单,相关两用物项原则上停止出口;另外20家因为最终用户、最终用途无法核实,被列入关注名单,今后申请许可必须接受更严格审查,还要提交风险评估和用途承诺。
这不是对日本正常民用贸易全面关门,而是把军用、军民两用和用途不透明的环节单独卡住。我认为这一手最有效的地方,就是让东京没法再把安全扩张藏在普通经贸合作后面。
日本一边推动远程打击能力、扩大防务合作,一边又抱怨中方管制影响供应链,本质上是想让中国继续提供可能增强日本军事实力的物项。中方把对象、用途和责任写得清清楚楚,日本再想把问题包装成普通贸易摩擦,就没那么容易了。
中方第二步更直接。
7月20日公布的行程显示,王毅外长22日在马尼拉参加中国—东盟外长会,23日至25日随即前往吉尔吉斯斯坦,参加上海合作组织外长理事会会议。茂木虽然21日至24日都在马尼拉,但23日举行的东盟与中日韩外长会,中方外长已经转赴下一站。
日本媒体据此判断,中日外长正式接触的可能性已经很低。也就是说,日本提前准备的施压清单,还没递到中方面前,最重要的谈判窗口就先缩没了。
我觉得这不是简单的行程错开,而是中方把外交优先顺序摆得很明白。与东盟谈地区合作,与上合组织成员谈安全和发展,这些都是确定性的多边安排。
日本既然在南海问题上拉帮结派,又不肯纠正损害中日关系政治基础的做法,中方就没有必要专门腾出时间,让东京拿着一堆单方面要求来讨价还价。
7月13日,中方已经就日本借南海仲裁案十周年发表相关言论提出严正交涉。日方前脚在南海问题上站到中方对立面,后脚又想在关键矿产、农产品和人员问题上要求中方让步,这套“安全上对抗、经济上获利”的模式,已经越来越难走通。
高市早苗的问题就在这里。她以为日本可以依靠美国撑腰,把涉台、南海、防务扩张和对华经贸分开处理,可中方现在给出的逻辑非常明确:政治基础被破坏,经济合作就不可能完全不受影响;涉及军事实力的物项,更不可能当成普通商品随便流通。
在我看来,日本真正需要做的不是继续增加谈判筹码,而是先停止制造问题。中日之间并不缺沟通渠道,缺的是日方对承诺和红线的基本尊重。
东京要是继续一边推进对华遏制,一边要求中国保障它的资源、市场和供应链安全,那就不是谈合作,而是要求中方替日本的错误路线承担成本。
这一次,中方没有跟着日本的节奏走。该管制的依法管制,该推进的地区合作照常推进,该不给的谈判便利也没有主动奉上。
高市内阁原本想借一次外长接触,把自己制造的麻烦变成向中国要价的筹码。结果现实已经说明,筹码不是靠挑衅攒出来的,主动权更不会因为日本带着几个伙伴站在旁边就自动交出去。
日本若不改弦更张,下一次等来的,恐怕仍然不是中方让步,而是更加清晰的边界和更加严格的规则。

