鲁比奥罕见给中国一句重话:北京已明确反对给国际航道收费、设限,“中国这样说,很重要”。美国打了近5个月的仗,终于发现,真正能稳住霍尔木兹海峡的,不只是航母,还有中国的态度。
7月22日,鲁比奥在马尼拉谈到伊朗局势时说,中国在一些问题上“相当配合”,并已清楚表明,不支持对国际航道上的全球航运收费或设置限制。紧接着,他又补了一句:像中国这样的国家作出这种表态,非常重要。
这句话的分量,不在于它有多好听,而在于说话的人是鲁比奥。就在同一趟马尼拉之行中,他仍在南海、台湾等问题上对中国施压。可谈到霍尔木兹海峡,他却不得不承认,中国的态度能够影响局势。
为什么?先看这条海峡到底压着多重的筹码。
国际能源署数据显示,2025年每天约有1500万桶原油经过霍尔木兹海峡,占全球原油贸易近34%,其中约八成流向亚洲,中国和印度合计接收44%。卡塔尔和阿联酋绝大部分液化天然气同样要从这里出去。
对东亚而言,这不是地图上一条遥远的水道,而是油价、电价、运费乃至制造业成本的总阀门。
今年美伊冲突反复升级后,海峡通航几度受阻。7月中旬美国重新实施针对伊朗港口的海上封锁,过航船只迅速减少。
国际能源署7月报告称,全球石油供应虽然在6月有所恢复,但仍比战前水平低约940万桶/日。油价重新冲高,东盟国家首当其冲,中东战事几乎压过了马尼拉会议上的其他议题。
美国此时强调中国“很重要”,很明显就是因为华盛顿自己已经压不住成本了。
美国能派航母和轰炸机,却无法靠军事力量让所有船东恢复信心。保险公司要看风险,能源企业要看航道,亚洲进口国还要看伊朗是否会继续拦截。中国既是全球最大原油进口国,也是伊朗石油最重要的买家之一,同时与海湾阿拉伯国家保持密切经贸关系。
涉及霍尔木兹海峡的安排,若没有中国这个最大用户之一的认可,很难稳定市场预期。2025年,中国购买了伊朗海运石油的八成以上,日均约138万桶,这正是北京表态被各方认真倾听的现实基础。
但有一个细节必须说清楚。中国反对收费和限制通航,不等于支持美国用战争“打通”海峡。7月3日,中国外交部表示,霍尔木兹海峡是用于国际航行的海峡,尽早恢复安全、自由通行符合各方利益。
更早之前,中方也指出,通航受阻的根源在于美国和以色列对伊朗的军事行动,解决办法是停火止战,而不是给未经授权的武力行动披上合法外衣。
在我看来,这恰恰是中国立场比美国更完整的地方:航道不能被伊朗拿来收过路费,也不能被美国拿来扩大军事控制;国际贸易需要自由通行,地区国家的主权同样要尊重。既反对伊朗把海峡变成收费站,也反对美国把海峡变成战场。
有意思的是,美国自己的说法还出现了矛盾。7月13日,特朗普宣布重新封锁伊朗港口时,声称美国将从通过霍尔木兹海峡的货物中获得20%的“补偿”。几天后,鲁比奥又强调,任何国家都无权对国际水道收取费用。
伊朗收费叫破坏国际法,美国收费却叫补偿,这套逻辑显然经不起推敲。
所以鲁比奥突然肯定中国,并不是华盛顿变得客气了,而是它需要中国的表态,给“反对收费、维护通航”增加国际分量。如果规则只约束对手,不约束美国,所谓航行自由最终也会变成强国专用工具。
中国的态度,对伊朗同样是一种约束。中国反对针对伊朗的非法军事行动和单边制裁,但这不代表会为伊朗的所有做法背书。
伊朗若以切断能源运输、攻击商船或强制收费作为谈判手段,损害的不只是美国,也包括中国、印度和整个亚洲。北京公开支持自由通行,就是在告诉德黑兰:理解你的安全关切,不等于接受你把全球经济当作人质。
这才是一个大国真正有价值的地方。不是站在一边替谁喊口号,而是在双方都越走越远时,守住一条多数国家都能接受的底线。美国希望中国约束伊朗,伊朗希望中国反对美国,海湾产油国希望中国帮助稳定市场。三方诉求不同,却都无法忽视北京。
同一天,王毅与鲁比奥在马尼拉会谈了约90分钟。中方称会晤务实、积极、富有建设性;鲁比奥也承认,中美即使存在巨大分歧,也必须保持关系,否则就是“不负责任”。双方还同意为下一阶段高层交往作准备。
我认为,这才是鲁比奥那句“中国这样说很重要”背后的变化。
美国过去习惯把中国描述成国际秩序的挑战者,可一旦全球能源通道出问题,它又希望中国站出来维护秩序;平时想把中国排除在规则制定之外,危机到来时,却发现没有中国参与,规则根本落不了地。
中国不必因为一句夸奖就替美国收拾残局,更不能被拖进美伊战争。该维护的国际航道要维护,该反对的强权政治也要反对;推动停火、保障通航、稳定能源市场,可以同时进行,不必接受美国设下的二选一。
