中方话音刚落,菲准时开第二枪,公务船侵闯黄岩岛,马尼拉中计了
在东盟系列峰会期间,王毅同菲律宾外长拉扎罗见面,中方把仁爱礁冲突后的态度讲得很清楚,要求菲方停止在涉海问题上的挑衅,遵守对中方作出的承诺,拿出稳定双边关系的实际行动。
当时菲律宾方面的回应并不难听,拉扎罗表达了通过对话寻找解决办法、改善两国关系的愿望。
话还没有凉,海上动作就来了。
菲律宾派出两艘公务船强行进入中国黄岩岛管辖海域,中国海警依法依规处置,将其驱离,现场行动保持专业规范。
这一次的看点不只在黄岩岛,也在时间选择。
外交场合刚谈完对话,海上马上制造事端,马尼拉给外界看的不是诚意,而是一套很熟悉的两面打法。
黄岩岛问题上,菲律宾的说法本来就经不起细看。
中国对黄岩岛拥有主权,相关历史记录和长期管辖实践都有清楚脉络。
菲律宾过去自己的官方文件也曾把边界说得很明白。
1990年,菲律宾驻西德大使出具外交信函,依据菲律宾国家地图与资源信息局资料,确认黄岩岛不在菲律宾领土主权范围内。
1994年,菲律宾发布第25号标准地图,把本国领土西界标在东经118度,而黄岩岛的位置在这个界线之外。
直到1997年,菲律宾才对黄岩岛提出所谓主权主张。
这个时间差很关键。
一个长期没有提出异议的对象,突然被包装成所谓领土争端,本身就暴露了很强的政治操作色彩。
菲律宾后来又拿南海仲裁案说事,中方从一开始就不接受、不承认。
仲裁无法改变黄岩岛属于中国的事实,也无法替菲律宾补上历史和法理上的缺口。
马科斯政府在海上不断加码,国内政治因素不能忽略。
菲律宾国内经济和民生压力一直存在,南海议题容易被塑造成民族主义动员工具。
只要公务船出海,只要现场出现对峙画面,马尼拉就能向国内展示所谓强势形象。
这种操作短期有热度,长期代价很现实。
中菲关系紧张,经贸合作自然会受到影响,投资信心也会被消耗。
菲律宾自身依赖渔业、旅游业等领域,南海局势反复升温,受影响的并不是旁人。
更大的变量来自美国。
近些年,美国不断强化同菲律宾的军事联系,扩大《加强防务合作协议》覆盖范围,增加可使用军事基地,提供国防资金,密集举行联合军演,还不断强调《美菲共同防御条约》同南海有关。
这些动作让菲律宾产生一种错觉,似乎只要站到美国身边,就可以在南海问题上不断试探中国底线。
美国需要的是一个能够牵制中国的前沿支点,不是替菲律宾承担全部风险的保护人。
菲律宾越是在南海制造摩擦,美国越容易把地区紧张转化成自己的战略筹码。
一旦局势失控,真正面对后果的只会是马尼拉自己。
杜特尔特政府时期,中菲关系曾经出现相对积极的一面,经贸合作推进,菲律宾获得过看得见的利益。
到了马科斯政府这里,路线发生明显变化,全面向美国靠拢,海上摩擦频率升高,双边关系也随之降温。
这不是小国争取利益的聪明办法,而是把本国发展空间押给外部力量。
马尼拉现在最需要想清楚的是,南海不是表演场,黄岩岛更不是政治作秀的道具。
对话还有空间,合作也不是没有基础。
菲律宾如果继续把公务船开到对抗前线,只会让自己在美国战略中越陷越深。
真正能让菲律宾获得安全感的,不是一次次海上挑衅,而是回到谈判桌前,把国家利益从大国博弈里慢慢拉回来。

