赛里木湖的国道，到底是谁的路？

很多人知道赛里木湖，但真正去过的人，恐怕没几个能笑着回来。我本不想多说，但最近看到“赛里木湖景区通报工作人员殴打司机”这个热搜，心里那块石头终于落了地——不是我一个人这么觉得，这地方的问题，早就该被摆到台面上说清楚了。

先说一个基本事实。G219国道，是国家公路网的一部分，是公共资源，不是哪个景区的私有财产。但赛里木湖景区偏偏在这条国道上设了两个卡点，一个进，一个出，等于把国道拦腰截断。你如果是路过，不想看湖，不想进景区，对不起，也得先交钱。入口交，出口退。听起来合理？实际操作起来，全是坑。

一是，“路过”这个定义，本身就充满了歧义。你从入口进去，到出口出来，中间这段路有多长？几十公里。你累了，想停车睡一觉，或者停下来吃个饭，甚至只是堵车多等了一会儿，时间就超了。超时了，押金不退。你说你是路过，但景区说你“停留过久”，默认你是“游览”，钱就不退了。这不是歧义，这是明摆着的霸王条款。更离谱的是，这钱不是按车收，是按人头收。你车上坐五个人，就得交五个人的钱。哪怕你只是开车穿过，连车窗都没摇下来，也得为每个人的“过路权”买单。这已经不是收费的问题了，这是把国道当成了景区的收费站，而且是强制的、捆绑的、按人头计费的收费站。

二是，这种做法的法律性质，值得深究。根据《公路法》和《收费公路管理条例》，国道上的收费必须依法设立，且必须公开透明。赛里木湖景区把国道截断，设卡收费，本质上是在没有合法依据的情况下，向过往车辆征收“通行费”。更别说“按人头收费”这个操作了——你见过哪个国道收费站是按人头收钱的？没有。这是典型的“以景区管理之名，行非法收费之实”。而且，这还不只是收费的问题。如果你拒绝交钱，或者对收费提出质疑，景区工作人员的态度是什么？本博当初就是路过，本着刨根问底的态度和景区工作人员沟通，结果也差点挨揍。这不是我编的，“赛里木湖景区通报工作人员殴打司机”这个热搜，就是最好的佐证。工作人员对路过司机动手，这已经不是服务态度问题了，这是涉嫌违法，不是你开除几个临时工就能对公众的交代。

三是，这种模式背后，反映的是景区对公共资源的“圈地式”垄断。赛里木湖很美，这没人否认。但美不是理由，更不是特权。景区可以收费，可以管理，但不能把国道变成自己的“后花园”。你设卡收费，本质上是把“路过”这个行为也纳入了你的商业模式里。你逼着每一个路过的人，要么交钱，要么挨揍，要么“来都来了，钱都交了，于是就被迫在湖边玩了一圈”。这不是旅游，这是绑架。更可怕的是，这种模式一旦被默许，其他景区会不会效仿？今天赛里木湖截断G219，明天会不会有其他景区截断G318、G214？到时候，国道还是国道吗？还是变成了一个个景区的“收费走廊”？

我理解景区要创收，要管理游客流量。但创收不能违法，管理不能侵权。你可以在景区入口设卡，但你不能在国道上设卡。你可以在景区内收费，但你不能对路过的人收费。你可以在湖边提供服务，但你不能对不想服务的人强制收费。这是底线。

最后说一句。这件事的本质，不是“景区服务不好”，而是“景区把公共资源变成了私有财产”。如果连国道都能被景区圈起来收费，那我们的路，到底是谁的路？这个问题，不是道个歉就能解决的，也不是几个当地的行政审批就能解释的，存在上位法与下位法倒装的严重问题，还是被熟视无睹的历史顽疾，值得每一个行政管理者、法律从业者都好好想一想。

赛里木湖景区通报工作人员殴打司机