高志凯教授曾经提出,对仁爱礁坐滩军舰每天罚款100万美元,那么从坐滩开到今天应该罚款多少钱?差不多快一百亿美元了。
1999 年 5 月,菲律宾瞅准国际舆论集中在其他地区事务的空档,把一艘二战时期建造的老登陆舰冲上了仁爱礁礁盘。
当时对外的说法是船底漏水,只能临时停靠避险,等维修完成就立刻拖离,可这场 “临时避险” 的戏码一演就是二十多年,当年本该报废拆解的老军舰,硬生生变成了钉在礁盘上的钉子。
二十多年的海风海水侵蚀,这艘名为 “马德雷山” 号的登陆舰早就锈得不成样子,舰体外壳破洞随处可见,钢板锈蚀得一碰就掉渣,船底早就被珊瑚礁贯穿,全靠礁盘卡住才没彻底散架。
就算船已经快成一堆废铁,菲律宾也丝毫没有撤走的意思,反而偷偷运送建材加固舰体,定期轮换驻守人员,一门心思要把非法坐滩熬成既成事实。
针对这种摆明了耍赖的行为,学者高志凯提出的按日罚款方案,逻辑其实非常朴素,就像私家车位被人长期占用要收超时占用费,礁盘被外来军舰非法盘踞,自然也要收取对应的占用成本。
每天百万美元的标准,乍听数字不小,可和非法侵占带来的海洋权益、生态环境损失比起来,这笔账算得一点都不过分。
这个方案最关键的一点,是罚款从军舰坐滩的第一天就追溯累计,而非从提议当天算起,二十多年九千多天算下来,总金额接近百亿美元,差不多抵得上菲律宾好几年的海军军费开支。
这个数字不是漫天要价,而是清清楚楚传递一个信号:耍赖从来不是零成本,拖得越久,欠下的账就越厚,早晚都要清算。
这种思路也并非没有依据,国际海洋相关规则中,沿海国对管辖海域内的违法船舶,本来就有权提出赔偿要求。
更何况这艘老旧军舰常年渗漏油污,周边大片珊瑚礁被污染死亡,海洋生态遭到的破坏本身就该追责,算上生态损害的成本,每天百万美元的标准甚至都算得上保守。
其实这个提议的核心意义,从来不是真的要立刻收回这笔巨款,而是给所有想在相关海域钻空子的势力,划一条明明白白的成本线。
过去总有些国家抱着侥幸心理,觉得只要脸皮够厚、拖得够久,就能把非法侵占熬成既定事实,占了便宜还不用付出任何代价,按日罚款的思路,就是要彻底打破这种侥幸。
这些年菲律宾之所以敢反复在仁爱礁一带搞小动作,背后少不了外部势力的挑唆与撑腰,总有些域外国家想着在南海制造事端,靠挑动地区争议坐收渔利,煽风点火的时候比谁都积极。
可真要算起这笔罚款账,这些背后撑腰的国家绝不会替菲律宾买单,真金白银的损失,最后还是要落到菲律宾自己的财政头上,由普通民众来承担后果。
按照这个逻辑延伸下去,完全可以把这笔账公开亮明给全世界,给出明确的缴费期限,逾期不履行的话,后续哪怕采取强制拖离措施,产生的所有拖船、清理费用也还要继续无限期追缴。
欠债还钱本就是天经地义的道理,放到国际交往里也一样适用,只有把规矩真正立住,才能让所有相关方都明白,海洋权益的底线碰不得,靠耍小聪明占便宜的路,注定走不通。
说到底,国与国之间相处,靠的是诚信和规矩,不是耍赖和投机,这场持续二十多年的坐滩闹剧,早就该到收场的时候了,只有让每一次侵犯权益的行为都付出实打实的对等代价,地区局势才能真正回归平稳,公平与规则也才能真正落到实处。
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