这是一九三八年十月二十五日，武汉卫戍总司令召集戴笠、武汉警备司令郭忏等核心人员开会。这个穿着中山装、单手托腮，趴在桌子上，双目凝视窗外、若有所思的正是戴笠。虽然，罗卓英坐在主官位置，但他与戴笠并非上下级关系。
这次会议议题聚焦三个重点，首先确定守城掩护部队、各机关分批撤退顺序，其次， 敲定焦土爆破执行时机、军警与军统分工，最后确定最后一批撤离人员名单、撤退路线。
最后，他们确定分工，罗卓英调动卫戍部队维持城区秩序，封锁爆破区域、疏散周边民众，戴笠指挥军统爆破队实施定点炸毁，严格控制爆破范围，避免大规模误伤平民。双方约定主力部队撤出城区之后，方可引爆炸药。
在此前，戴笠接到蒋中正密令，一旦决定放弃武汉，对无法内迁的汉阳兵工厂、汉阳铁厂、汉口各大码头、铁路枢纽、机场、长江轮渡设施实施爆破，不让物资完整落入日军之手。
戴笠亲自前往临澧特训班抽调专业爆破队员，储备炸药，制定爆破点位清单。行动名义上归属武汉卫戍总司令部指挥，军统承担全部执行力量。