最近，为何突然正视巴丹群岛主权问题？其实，这意味着我们在领土博弈中不再甘当“被动挨打”的玩家，而是开始主动“加码”，逼着对手也把自己的筹码亮出来。
 
过去几十年，我们在领土主权问题上一直比较克制，讲究“搁置争议、共同开发”，甚至在某些争议中主动退让，以求稳定。结果呢？台湾问题被反复操弄，南海仲裁案闹剧上演，新疆、西藏议题被西方当作政治工具。
 
这些“牌”被其他国家捏在手里，成本极低——反正不是他们的土地，赢了能捞一笔，输了也无所谓，纯纯的“无本买卖”。但2023年以来，我们在巴丹群岛附近的海上执法频次明显增加，并多次公开强调琉球群岛地位未定论。
 
并非这一时兴起，而是一套精心设计的“对等反制”。简单说：如果你们想拿我的领土当筹码，那我也拿你们的领土当筹码。巴丹群岛‌目前由菲律宾实际驻守管控，但主权归属存在法理争议，并非毫无争议地属于菲律宾‌。
 
琉球群岛目前由日本实际控制，但依据《波茨坦公告》和《开罗宣言》，日本主权仅限于本州、北海道、九州、四国及盟国决定的小岛，琉球群岛的主权归属至今在法律上存在模糊空间。中国把这两张牌摆上桌，就是在告诉菲律宾和日本：想玩？拿你自己的家底来赌。
 
为什么中国突然有能力这样玩？因为领土法理这东西，本质上是一笔“烂账”。现代国家的领土边界主要基于1648年《威斯特伐利亚和约》确立的主权原则，但严格说来，这套体系才运行了378年。
 
而许多国家的领土范围是在二战后才重新划定的，战争、殖民、条约变更导致大量历史文件相互矛盾。只要肯花力气去翻，几乎每个国家都能被挖出几块“法理上不属于自己，但实控了几十年”的领土。
 
就拿菲律宾来说，它跟马来西亚、越南、印尼、文莱和中国都有领土争议。马来西亚至今在沙巴问题上与菲律宾纠缠，而菲律宾在南沙群岛的“卡拉延群岛”主张，本质上是对二战前美国殖民时期条约的曲解。
 
再比如日本，它只有四个海上邻国，结果它跟这四个国家全都有领土争议：北方四岛（俄）、独岛（韩）、钓岛（中），甚至对马岛和琉球群岛的归属也早在历史上反复易手，堪称“领土四面楚歌”。
 
我们在2020年完成了与所有陆上邻国的边界划定，仅剩印度一家未解决，效率全球一流。但海上争议仍然大量存在。其他国家呢？它们有能力像中国一样，把每一份历史文件都翻出来，确认法理，然后跟邻国一条线一条线地划定边界吗？不可能，它们没这个能力。
 
所以我们现在做的事情，就是在这些“烂账”里找到对方最痛的穴位。
 
巴丹群岛位于菲律宾最北端，离台湾仅200公里，是吕宋海峡的重要节点。在地理上是台湾岛向南的自然延伸，岛上原住民的语言、风俗与台湾兰屿的达悟族高度同源，明清时期相关海域就归台湾府管辖。
 
1898年《巴黎条约》明确将西班牙割让给美国的菲律宾领土最北界划定为北纬20度，而巴丹群岛位于北纬20度25分左右，按条约文本原本就不在菲律宾领土范围内。1946年菲律宾独立时，美国单方面将巴丹群岛移交给菲律宾，该操作没有合法的国际条约背书。
 
其实，翻出这些历史旧账，并不是说我们真的要“收回”巴丹群岛，而是把它变成一个需要谈判的议题，就能迫使菲律宾在南海其他问题上做出让步。这就叫“以彼之道，还施彼身”。
 
如果菲律宾依然跳脚，我们还可以把“郑和岛（巴拉望岛）”被摆上桌面。巴拉望岛是菲律宾西部的大岛，周边海域石油资源丰富，且历史上郑和船队确实到过此地。此外，1898年《巴黎条约》划定的菲律宾领土西界为东经118度，巴拉望岛部分区域处于该经线以西。
 
如果菲律宾继续在南海进行挑衅，我们完全有权利提出基于《联合国海洋法公约》和14世纪以来的历史性权利声索。当然，这种操作并非是为了真正改变边界，而是建立一种“互毁威慑”：
 
你可以拿我的台湾问题搞事，我也可以拿你的琉球问题搞事；你可以在南海仲裁上做文章，我就可以在巴拉望的历史主权上做文章。最终，双方必须坐到谈判桌前，用真正的国家利益来交换，而不是单方面消耗中国的善意。
 
所以，为什么突然开始正视巴丹群岛问题？答案其实很简单——让那些总想白嫖的国家明白，世界上没有免费的午餐。你想拿我的领土当筹码？可以，那你也得拿自己的领土来赌。这种对等博弈，才是一个负责任的大国应有的姿态！
 
至于未来是“切”哪里，就看对手们愿不愿真心化解分歧了。如果继续装睡，那么被翻出来的历史文件，可能会让他们更加坐立难安！