农民是不是对国家作出最大贡献者，这事儿得辩证看。
农民绝对是国家发展的根基。著名三农学者温铁军提到，农民三次救中国。建国初期，他们种粮、磨面、织布，稳定物价，缴纳公粮助力国家起步；80年代初，国家引进技术负债，农民也发挥了重要作用。而且，他们保障了国家粮食安全，是农业生产的主力军。
但现代社会是多元的，工人搞建设，科技人员搞创新，军人保家卫国……各行各业都在为国家添砖加瓦。所以，农民贡献巨大且基础，但国家发展靠的是各阶层共同努力。