来自德国媒体7月28日消息说,为保护本地的生产商,欧盟当天宣布对中方生产的聚酰胺纱线征收反倾销税。
消息强调,该行动是保护欧盟生产商免受不公平定价总战略的一部分,经调查确定给中国的上述产品课以60%至67.5%的关税。
事实上,这一次欧盟针对化纤中游原材料产品的贸易壁垒,表面上是一次常规贸易救济调查落地,实则是欧盟对华贸易保护持续扩围、贸易工具不断下沉的标志性事件,不能简单当作孤立的工业品关税案件看待,背后交织着欧洲产业困境、产业链竞争格局等多重问题。
首先,聚酰胺纱线也就是锦纶纱,属于纺织、工业面料、汽车织物、户外装备不可或缺的基础中间品,处在化工和纺织两大产业链的衔接位置。经过多年产业布局,我国聚酰胺产业链已经形成完整规模化产能,成本、规模、供应链配套优势持续凸显,持续向欧洲市场稳定供货。
欧盟声称本土相关产业受到冲击,相关生产企业集中在意大利、西班牙、东欧多国,直接就业规模有限,产业体量并不算庞大。但是欧盟依然选择落地最高接近七成的高额关税,如此高税率基本意味着,未经调整的中国同类产品很难继续以原有模式直接进入欧盟市场。对于国内福建等锦纶核心产区的出口企业而言,短期内对欧直接出口渠道将遭遇明显封堵,企业要么被迫抬价丧失价格竞争力,要么探索绕道第三国转运、布局海外产能、开拓新兴市场,整个行业出口布局将迎来被动调整。
与此同时也要看到,聚酰胺纱线仅占我国同类产品整体出口规模较小比重,欧盟并非第一大海外市场,短期冲击集中在特定企业,不会造成全行业系统性危机,但它释放的信号,远比短期贸易数据波动更加值得警惕。
其次,这次征税清晰展现出欧盟贸易保护策略正在发生重要转变,不再仅仅聚焦电动汽车、光伏、锂电池这类大众熟知的高端战略产业,开始持续向化工原料、化纤纱线、基础金属材料等中游中间产品延伸。
过去一段时间,外界注意力大多集中在新能源终端产品的摩擦,而如今布鲁塞尔把贸易调查的触角延伸至产业链上游、中游基础工业品。这套策略逻辑十分明确:欧盟试图从整条产业链上限制中国制造持续渗透,不只是争夺终端消费品市场,还要守住本土化工、基础材料制造阵地。在欧洲能源成本长期居高不下、本土化工产业竞争力持续下滑的大背景下,本土企业很难和具备完整产业链、能源与配套优势的我国企业开展充分市场竞争。
面对竞争差距,欧盟没有选择加速产业升级、降低内部制度成本,而是优先拿起反倾销、反补贴等贸易工具,用关税壁垒隔绝外部竞争,依靠行政手段为本国效率偏弱的制造企业建立保护屏障。所谓防范“不公平定价”只是公开话术,核心诉求是借助贸易壁垒延缓本土产业份额流失,掩盖欧洲制造业长期面临的成本短板与转型难题。
