《读卖新闻》头版报道称,负责日本政府情报(信息收集、分析)指挥塔功能的国家情报局在31日成立了。它是在内阁情报调查室的基础上升级而来,约有730人的体制,加强了政府整体的信息收集和分析能力。同一天,由该局担任秘书处的国家信息会议(议长为高市首相)也在首相官邸召开了首次会议。
国家情报局的设立是基于五月通过的《国家情报会议设置法》。它具有对外交、防卫、警察、公安调查等各部门开展的信息活动进行综合协调的功能,并且通过要求各部门提供信息来打破条块分割,提高统一的分析能力。
官房长官木原在当天的记者会上强调了其意义,说“在复杂严峻的国际环境下,基于更高质量、及时的信息,政府能够做出准确的决策”。担任首任局长的是前内阁情报官、来自警察厅的原和也。
首次会议上,除了日本首相外,还出席了茂木外相、小泉防卫相、片山财务相、赤泽经济产业相等8位阁僚,共同确认了会议的运作方针。今后,会议将制定涉及安全保障、反恐等重要情报活动以及应对外国势力影响行为的基本方针。
加强情报功能是首相的一贯主张,国家情报局的创设也在去年十月自民党与日本维新会的联合协议书中明确写出。今后将以该局为中心推进防间谍法制建设和加强对外情报收集功能的措施研究。
自民党在27日决定,要求政府在设立到令和9年度末成立的对外情报机构“对外情报厅(暂称)”时,参考英国和澳大利亚的做法。他们考虑到英国的秘密情报局(MI6)和澳大利亚对外情报机构都隶属于外相之下,因此将日本也在外相监督下设立的方案列为党提言中的“有力选择”。多位自民相关人士透露了这一消息。
自民党将在28日汇总加强情报(信息活动)的提言。在自民党内部,曾有参考独立机构、美国中央情报局(CIA)的方案,但因为需要大量人员和预算,最终倾向于规模与日本相近的英澳型。政府预计今夏启动信息活动改革的专家会议,并在参考执政党提言后进行讨论。
自民党提言要求,为防止对外情报机构的活动受到政府意图影响,“在人事和预算方面确保自主性”。同时,也要求考虑为在海外从事情报活动的人员提供保护的法律法规建设。
目前,日本海外情报活动由外务省的“国际反恐情报收集小组”负责,但其任务仅限于反恐相关。对外情报厅计划利用现有小组等资源,扩大任务范围。
此外,自民党提言还要求,考虑制定“防止外国干预法(暂称)”,强制外国势力代理人登记,并对非法干预行为施加刑事处罚。同时,也提出应制定法律,使得能够监听外国情报机构的活动,以了解其实际情况。为了与宪法保障的“通信秘密”相协调,将设立监听审批程序,并考虑由独立机构进行事后审查机制。

