*军事硬实力上存在显著赤字。长期以来的防务投入不足导致军工产业链萎缩、弹药库存匮乏，且各国武器系统繁杂、标准化程度低，严重制约了联合作战能力 。此外，欧洲在情报侦察、战略运输、空中加油及核威慑等关键领域高度依赖美国，短期内难以实现自主替代 。北约框架下美国的深度渗透与战略牵制，也使得欧洲建立独立于北约的防务体系步履维艰 。

*内部政治分歧与决策效率低下
欧盟内部在安全威胁的认知和优先事项上存在严重割裂。例如，东欧国家视俄罗斯为迫在眉睫的生存威胁，高度依赖美国保护；而部分西欧国家则更关注经济利益与战略平衡 。这种分歧导致在联合军购、指挥权归属及防务融资等议题上难以达成共识。同时，民粹主义和疑欧主义势力的崛起，进一步削弱了欧洲推进宏大集体防务目标所需的政治团结。

*巨额防务开支带来的沉重负担。在面临高通胀、低增长和高赤字的多重压力下，军费的激增不可避免地挤压了民生、医疗等领域的投入，容易引发国内社会矛盾 。此外，贸易战和地缘政治博弈导致能源与原材料成本上升，削弱了欧洲的工业竞争力，动摇了实现战略自主的经济基础 。

*战略文化束缚与外部环境恶化
欧洲长期受盎格鲁-撒克逊文化及“西方中心论”影响，在外交和安全政策上难以摆脱意识形态的钳制，缺乏真正独立自主的战略理论 。同时，其长期倚重的“规范性权力”在多极化地缘政治回归的现实面前显得力不从心，难以转化为实质性的战略影响力 。加之美国政策的不可预测性（如“美国优先”立场），欧洲在应对大国博弈时常常陷入被动。

综上，均为欧洲战略自主的主要挑战。