美议员担忧关税大权或被特朗普滥用，设置盟友豁免条款
​美国参议员克里斯·墨菲就围绕针对俄罗斯“重磅制裁法案”的争议作出表态称，不能因追求完美，反而妨害务实可行之举。
​​已有80余名美国参议员支持这份新制裁法案。然而法案推进受阻，争议焦点在于赋予特朗普对俄罗斯石油、天然气主要采购国加征关税的权力。

话说回来，80多个参议员支持听着挺唬人，可这法案偏偏卡在了一个地方——给特朗普的关税大权。墨菲那句“不能因追求完美妨害务实”，听着像是在和稀泥，细品一下，不就是民主党内部在给这法案打圆场么。制裁俄罗斯谁不赞成？可要是借着制裁的名头往总统手里塞一把随便加关税的尚方宝剑，那味儿就全变了。

这法案的前因后果得捋一捋。最早是已故共和党参议员格雷厄姆牵的头，今年4月放了个狠话——谁买俄罗斯油气，美国就对谁加征500%的关税。这数字听着就吓人，谁扛得住？到了7月公布的修订版，500%砍到了100%，只针对俄罗斯原油和天然气的前五大买家。税率降了，范围窄了，还塞了一条——总统觉得符合“美国国家利益”，可以随时豁免。从500%到100%，从全面打击到定点清除，还留了个总统说了算的后门。众议院外交事务委员会资深成员米克斯说得直白——这根本不是什么制裁法案，这就是给特朗普开的一扇“后门”，让他想加谁的税就加谁的税，包括对准美国的欧洲盟友。

米克斯还补了一刀：法案里那些制裁措施，全看特朗普心情，而他早就说过，宁可豁免俄罗斯的制裁也不想新增。参议院财政委员会的怀登和尼尔也跳出来反对，说国会根本拦不住特朗普单方面降关税或涨关税。

这里有个活生生的例子。今年7月31日，特朗普签了行政令，把对加拿大的关税从25%直接提到35%。白宫的说法是“应对加拿大持续的不作为”。加拿大可是美国最铁的邻居，说加就加。你想想，连自家后院都这么干，真要让他拿着制裁俄罗斯的关税大权，那些欧洲盟友不得天天提心吊胆？

更让人后背发凉的是那些豁免条款。从俄罗斯进口天然气不到总量15%、而且正在努力减少依赖的国家可以豁免——日本、法国、匈牙利、比利时这些国家大概率能逃过一劫。可关键是，总统还有一票“符合国家利益”就能随便豁免的权力。今天可以对中印挥关税大棒，明天转头就能跟某个国家做交易——你帮我办件事，我帮你把关税免了。这哪是制裁？这是把关税当成了总统的私人筹码。

特朗普对制裁俄罗斯这事儿本来就不上心。有报道说，他担心制裁会“惹恼他伟大的朋友普京”。一个对制裁对象犹犹豫豫的总统，手里却握着加税和豁免的生杀大权，这组合想想就让人后背发凉。

说到底，这出戏暴露了美国政治一个更深的病灶——关税已经被彻底武器化了。征税权本来是国会的核心权力，这些年一步步让渡给了白宫。议员们嘴上说着制裁俄罗斯、支持乌克兰，可法案一推就是一年多。因为每个人心里都清楚——这法案真正要送出去的，是一把谁也不知道会砍向哪里的刀。

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