高市早苗日前谈到中日关系时,其中提到一点:自从她担任首相以来,日本内阁坚持“全面推进与中国的战略互惠关系”的政策,并建立“建设性和稳定的双边关系”
一句“关系稳定”,并不能让已经出现的裂缝自动合上。
高市早苗反复强调对华沟通,说明日本政府不希望中日关系继续下滑;但从国会答辩、安全政策到两国外长接触受阻,现实呈现出的画面,远没有这句话听上去那么平静。2026年7月27日,高市早苗在记者会上再次把中国称为“重要邻国”。
她表示,日本将全面推进日中战略互惠关系,努力建立建设性、稳定的双边关系,并通过不同层级保持沟通。这套说法并非临时出现,而是她从2025年10月就任首相后多次公开重复的政策表述。
真正的问题,不在于这句话有没有说过,而在于它能否经得住实际政策的检验。所谓战略互惠,不能只理解为继续做生意、维持人员往来,还意味着双方应尊重彼此核心利益,不主动制造可能改变双边关系性质的政治风险。
争议的源头十分清楚。2025年11月7日,高市早苗在日本众议院预算委员会答辩时称,假如台海发生动用军舰并伴随武力使用的情况,可能构成日本法律中的“存立危机事态”。
这一法律概念关系到日本能否行使集体自卫权,因此,她的表态被外界理解为把日本军事介入台海的可能性摆上了公开议程。这里需要说准确。
高市当时并没有直接说出“台海有事就是日本有事”这句完整口号,也没有宣布日本必然出兵。她后来解释,是否属于“存立危机事态”,要根据具体情况综合判断,并称自己的答辩没有改变日本政府原有立场。
不过,她也没有撤回相关内容,只表示今后会避免公开设定过于具体的场景。对中方而言,问题恰恰就在这里。
台湾问题是中国内政,涉及中国主权和领土完整。日本首相把台海局势同本国军事行动的法律条件联系起来,即使保留了“可能”“根据情况判断”等措辞,也会直接冲击中日关系的政治互信。
2026年2月10日,中国外交部表示,真正的对话应建立在尊重对方、恪守共识的基础上,日方若真想发展中日战略互惠关系,应撤回错误涉台言论。5月7日,中方再次指出,当前中日关系遇到严重困难,根源在于高市早苗的涉台表态,并要求日方以实际行动维护两国关系的政治基础。
到了7月,中日之间的低温状态表现得更加明显。日本外相茂木敏充称,他7月22日在马尼拉参加东盟相关会议期间,曾与中国外长王毅短暂打招呼,并谈及双边关系。
但中国外交部随后明确表示,王毅没有同日方会见,现场也没有所谓简短交流。双方连是否进行过接触都出现不同说法,反映出的不只是沟通不足,更是互信已经降到较低水平。
7月28日,面对记者追问,茂木没有继续解释双方说法为何不同,只表示日本认为今后仍应在各种层级同中国保持沟通。也就是说,东京确实希望把外交渠道留着,但目前能够实现的接触十分有限,与正常、稳定的高层交往仍有明显距离。
与此同时,两国的经贸和地方交流并没有完全停止。5月,日本外务副大臣前往苏州参加亚太经合组织贸易部长会议,并与在华日本企业人员交换意见。
7月31日,东京又举行福建与日本经济贸易合作交流活动,现场有大量工商界人士参加。这也解释了高市政府为什么不断重复“战略互惠关系”,中国市场、产业链合作、旅游和人员往来,都关系到日本企业和普通民众的现实利益。
日本政府可以在安全问题上采取强硬姿态,却很难承受两国交流长期大面积收缩带来的经济代价。但从另一面看,高市内阁并没有因为强调对华沟通而放慢安全政策调整。
2026年2月的施政方针演说中,她一边提出建设稳定的中日关系,一边宣布深化日美韩、日美菲、日美澳印等安全合作。3月的日美首脑会谈又确认加强导弹共同研发、共同生产以及关键矿产合作。
这才是高市政府对华政策的真实结构:外交上保留沟通,经济上避免全面脱钩,安全上继续强化同美国及其他伙伴的合作。三条线路同时向前推进,看起来并不矛盾,却很容易形成一种局面——日本嘴上要求稳定,行动上却不断增加中方的安全疑虑。
所以,判断高市早苗是否真在推进战略互惠关系,不能只统计她说了多少次“对话”和“稳定”。更重要的是看日本能否谨慎处理涉台问题,能否遵守中日四个政治文件确立的原则,能否避免把中国内政变成日本国内扩充军事权限的理由。
我认为,中日关系眼下最缺的不是一套更漂亮的外交表述,而是让承诺和行动重新对上。高市政府希望同中国保持经贸合作,又想扩大安全活动范围,这种做法短期内或许能照顾日本国内不同力量,却会让两国关系长期处在反复紧张之中。
