澳大利亚公然宣布反击行动全面失效 中国已将澳农产品市场全面拒之门外 这场经贸博弈背后藏着怎样的深层玄机 答案让所有人恍然大悟
堪培拉的联邦议会大楼看着气派十足,楼里那些穿西装打领带的澳洲政客,最近这段时间估计没几个能睡踏实觉。前几年拍着胸脯跟着别人喊口号的时候有多风光,现在收拾经贸烂摊子的时候就有多头疼,当初自己亲手种下的苦果,如今只能捏着鼻子往下咽。
这事说起来也不是一天两天了,前些年澳洲一门心思往美国的小圈子里钻,不管是地缘议题还是科技领域的事,总喜欢冲在前面掺和针对中国,一副“我有靠山我怕谁”的架势。
那时候不少政客还抱着侥幸心理,觉得中国离不开澳洲的农产品和矿产,就算政治上不对付,生意该做还得做,自己根本不会有什么实际损失。甚至还有人放出话来,要搞所谓的“经贸反击”,给中国点颜色看看。
可现实很快就给他们上了实实在在的一课。从2020年开始,咱们先是针对澳大利亚大麦启动反倾销反补贴调查,最终裁定征收最高80.5%的双反关税。要知道那时候中国市场占了澳大利亚大麦出口的七成以上,关税一加,澳洲大麦直接失去了价格优势,大批量的货堵在港口运不进来,种植户只能四处找新买家。
紧跟着就是葡萄酒,当年澳洲葡萄酒在中国市场有多火,做进口生意的人都有印象,2019年一年对华出口就达到11亿澳元,占他们葡萄酒总出口的三分之一还多。结果双反措施一落地,澳洲葡萄酒在国内的市场份额直接跳水,没两年时间就跌得几乎没了存在感。
还有大家熟悉的澳洲龙虾,以前逢年过节都是高端餐桌上的常客,当时九成以上的澳洲岩龙虾都销往中国。后来咱们加强了入境检验检疫标准,很多活龙虾卡在清关环节耗不起,要么就地降价处理,要么只能转道卖去东南亚、日韩市场。
可这些地方加起来的消费量都不到中国市场的零头,龙虾收购价直接跌了三成多,不少养殖户养得越多亏得越多,连近海的捕捞船都停了不少。再说到今年的牛肉,咱们按照既定的进口保障规则,给澳大利亚分配了20.5万吨的年度配额,结果才到6月份,全年的配额就被他们提前用光了,超出部分直接加征55%的保障关税。
算下来,澳洲牛肉到港之后成本涨了一大截,根本没法和巴西、阿根廷的平价牛肉竞争,相当于下半年对华出口基本处于半停摆状态。
眼看着农产品出口接连受挫,澳洲也不是没动作,明里暗里搞了不少所谓的反击手段。最开始他们想到的是去世贸组织告状,先后就大麦、葡萄酒的事提起WTO诉讼,想靠国际规则压咱们让步,还到处对外宣传自己占理。
可官司打了好几年,结果并没有如他们的意。大麦的案子谈了一轮又一轮,最后是双方协商达成和解,咱们取消了大麦关税,澳洲主动撤回了诉讼。看似是各退一步,可丢了三年的市场早就被法国、加拿大的大麦补上了,澳洲农户想重新抢回原来的份额,哪有那么容易。
葡萄酒的官司更是没打出个明确结果,最后也是双方达成解决方案,澳洲撤了诉讼,可国内消费者早就喝惯了智利、法国的红酒,澳洲酒再回来,市场早就不是当年的样子了。
除此之外,澳洲还自己搞了一套反制,对中国出口的风塔、铁道轮毂、不锈钢水槽这些产品加征反倾销关税,想着也给咱们的出口添点堵。
结果咱们直接把这事也告到了WTO,去年专家组就出具了裁决,认定澳洲的这些反倾销措施不符合世贸规则,要求他们修改撤销。等于澳洲折腾半天,自己的反制措施先被判了违规,这招算是彻底打在了棉花上。
他们还喊了好几年的“市场多元化”口号,说要摆脱对中国市场的依赖,把农产品卖到更多国家去。这话听着好听,实际做起来全是难处。大麦倒是找到了沙特、东南亚的买家,可收购价比卖给中国低了一大截,海运成本还更高,农户到手的利润直接少了一截。
葡萄酒想挤进欧洲市场,可法国、意大利、西班牙本身就是传统产酒大国,人家自己的酒都卖不完,澳洲酒过去只能打价格战,利润薄得可怜。
至于龙虾,很多货先运到越南,再通过灰色渠道往中国转,绕了一大圈,利润全被中间商赚走了,养殖户根本没落到多少好处。说白了,找替代市场说起来容易,可全世界像中国这么大、消费升级这么快的单一市场,根本找不出第二个。
我觉得澳洲这几年的操作,从头到尾都没算明白最基本的一笔账:政治上的站队是有实实在在成本的,不能总想着好处全占,代价全让别人担。在我看来,很多澳洲政客当初做决定的时候,只看到了跟着美国能拿到的政治好处,根本没往下多想,本国的农民、养殖户要为这些决定付出多少真金白银的代价。
我认为这场经贸博弈说不上谁刻意针对谁,本质上就是互相选择的结果。你总在关键事情上和别人对着干,还指望别人敞开大门买你的东西,天底下没有这样的道理。
而且咱们的所有措施都是站得住脚的,要么是按照世贸规则开展的反倾销反补贴调查,要么是保护国内产业的合法保障措施,要么是正常的入境检验检疫,每一项都有规可依,不是随便拍脑袋定的。
