9月13日,日本冲绳县的知事选举出现了重大的变化。42岁的古谢玄太竟然一举击败了想要连任三次的玉城丹尼,古谢玄太以大约59%的得票率当选。随即,日本政府表示将继续推进普天间基地搬迁。那么,接下来的冲绳会因此发生怎样的转变呢?
先来看古谢玄太与玉城丹尼的区别,这俩人有着明显不一样的治理政策,古谢玄太得到自民党、日本维新会、国民民主党等六个政党和地方组织支持。他接受把美军普天间航空基地从宜野湾市区搬到名护市边野古。
但是玉城丹尼则表示明确的反对,他一再的要求美国的基地应该迁出冲绳县。因此,古谢的获胜,直接就减弱了东京最大的地方政治阻力。
不过,即使换了新的知事,也不能说明冲绳民众可以完全接受美军基地。根据调查显示,49.5%的选民最看重经济,只有20.9%把基地问题放在首位。重视经济的选民中,78.7%投给古谢。边野古搬迁的赞成率为50.2%,反对率为43.8%,所以,反对声音依然很大。
说的简单点就是,物价,收入,旅游和育儿问题帮古谢赢下选举。而且,古谢当选后也没有高调谈论搬迁,而是要求日本政府明确普天间基地的归还期限。就从这个细节就可以看出来,他知道基地仍然是冲绳绕不开的痛点。
1996年,日美同意归还位于人口密集区的普天间基地。2006年,双方确定现行搬迁方案,要在边野古填海修建替代设施。2014年翁长雄志当选知事后,冲绳县政府连续反对了12年。玉城丹尼接任后更是继续打官司,并拒绝批准设计变更。
不过,日本中央政府早就通过诉讼和代执行绕过县政府。边野古填海工程2018年启动,软弱地基改良工程也在2024年底开工。到2026年7月,日本防卫省表示,推进填海和地基改良的相关手续已经基本齐备。也就是说,日本从始至终都没有停止施工的打算。
古谢上台后,县政府很可能不再继续利用行政手段拖延工程。毕竟,他主张加强与中央政府的协调。工程拨款、道路建设、港口使用和施工审批,都可能因为他的上台而推进的更快。
当然了,这也不等于基地马上就会建成。边野古海域存在深达约90米的软弱地基,需要打入约7.1万根砂桩。日本政府此前估算,整个工程需要多年,费用约9300亿日元。
退一万步说,就算地方的阻力减少了,那地基,成本和工期也不会因此凭空消失。东京现在只不过是少了一道阻碍,但是距离普天间基地真正归还还很远。
值得一提的是,冲绳只占日本国土面积约0.6%,但是却集中了日本约70.3%的美军专用设施面积。因此,噪音、事故、环境污染和犯罪问题,长期压在当地居民身上。如果把普天间基地搬到边野古,确实能够减少宜野湾市区上空的飞行风险。但基地仍然是留在冲绳。对整个冲绳来说,这无非是负担转移了一个地方。
更需要警惕的是,日本正在西南诸岛增加导弹、电子战和弹药设施,还准备扩大军队使用民用机场和港口。看看之前,日本不断拿所谓周边威胁当理由,把冲绳推到军事部署前沿。如今县政府的阻力下降了,这种军事动作很有可能会进一步推进。
总的来说,这场选举带来的确定变化,就是冲绳县政府从反对边野古搬迁,转向了接受并与东京协调。可以预见的是,日本政府会加快工程和西南方向的军事部署。但是冲绳民众对基地的反感没有消失,工程难题也没有解决。
接下来其实有三个看点,第一,看古谢上任后是否批准更多工程和军民两用设施。第二,看日本政府在今年年底前公布的新安全战略。第三,看边野古软弱地基工程能否按照计划推进。
不论未来的冲绳会如何转变,值得肯定的一点是,如果东京只顾着美日的军事安排,不解决冲绳居民真正关心的安全、收入和基地负担等问题。那古谢玄太一定会在冲绳栽一个大跟头,毕竟,知事虽然变了,政策也变了,但是民意矛盾却还在。日本如果妄想挑衅周边国家的安全问题,那首先承担风险的就是冲绳百姓。到时候,日本可就有的热闹看了。