欧盟将于2027年1月1日起禁止进口俄罗斯液化天然气。今年上半年，欧盟购买了创纪录的997万吨俄罗斯液化天然气，同比增长16%，相当于同期亚马尔工厂产量的约97%。

实施禁令的法规还附带了一项豁免条款。其写入《官方公报》的既定目的是避免俄罗斯从这些转运中获得的出口收入出现“任何增长”。

不是要减少收入，而是要避免增长。

第3ra(6)条于7月24日生效。该条款允许欧盟运营商继续将俄罗斯液化天然气转运至非欧盟买家，并为此目的继续采购，前提是合同签署于2022年2月24日之前、期限超过一年且此后未作修改。每家运营商的转运量上限为其2025年的实际运输量。

这一机制本身比表面条款更值得关注。

对俄罗斯的制裁除非得到所有成员国投票同意续期，否则将到期失效，这也是自2022年以来每半年一次的续期投票反复成为“人质谈判”的原因。而这项豁免则反其道而行之。它有效期至2027年7月25日，此后除非理事会另有决定，否则将自动逐年续期。

理事会的制裁决定需要全体一致同意。

因此，制裁需要全体一致才能存续，而豁免需要全体一致才能废止。一个成员国就能让禁令失效，一个成员国也能让豁免无限期延续。这项例外在结构上比它所豁免的规则本身更具持久性。

它的出台路径也如出一辙。据《金融时报》报道并经欧洲多家媒体转载，希腊推迟了制裁方案的通过，直到其航运业获得保护条款。欧洲新闻台报道称，其他成员国对重新审议一份已成为欧盟法律的文本感到震惊，并担心此举开创的先例。

集中度赋予了这项豁免力量。为亚马尔项目建造的15艘专用Arc7破冰运输船中，有5艘由Dynagas一家公司运营，这些船只无法轻易替代。研究机构Urgewald计算，今年前七个月，该公司向欧盟客户运输了价值23.5亿欧元的俄罗斯液化天然气，约占俄罗斯液化天然气出口总量的22%。

此外还有地理因素，这是任何立法都无法改变的。亚马尔位于北极。当北方海航道因冰封而关闭时（通常为每年12月至次年6月），将货物改道东运的成本将大幅上升。进口禁令从1月1日生效，正值冰封期。每年有一半时间，这条天然气最经济的运输路线指向欧洲，而从1月起，欧洲作为目的地对其关闭，但作为转运方却依然开放。

信息披露机制异常严格。运营商必须在8月25日前向各国监管机构报告2025年的转运量，此后按季度提交数据，包括船舶、港口、买家、目的地、货物价值和总收入。这相当于一份俄罗斯液化天然气贸易的商业地图，存放在各成员国的档案中。

检验标准很清晰。1月1日之后，欧盟进口量应大幅下降。如果欧盟运营商的转运量随之下降，那么上述解读就是错误的。如果进口量下降而转运量维持在接近2025年上限的水平，那么禁令改变的只是货物的最终目的地，却没有改变谁在承运、谁在赚取运费、俄罗斯获得多少付款。

欧洲花了四年时间学会减少购买俄罗斯天然气。

如今，它已将本国企业继续销售俄罗斯天然气的条件写入了法律。俄罗斯