沉默2天后,蒙古部长终于对中企勘探营地被砸一事表了态。
8月14日,蒙古国苏赫巴托尔省,一群反对石油勘探的人员未经许可闯入“蒙古丰森能源”临时营地,试图阻止正在进行的勘探工作。
他们一边开直播,一边翻动、丢掷中方员工的生活用品,还对现场人员进行推搡、纠缠和言语侮辱。原本正常作业的勘探营地,很快变成一片混乱。
事情发生后,相关视频迅速传遍蒙古社交平台。
有人把闯营地说成“保护资源”,有人趁机煽动排外情绪,还有人试图把一家依法取得勘探权的企业,描绘成可以随意驱赶的外来者。
但两天后,蒙古国工业和矿产资源部长达木丁尼亚木坐不住了。
8月16日,他直接发文批评这种做法“太过分”,要求执法部门依法处理。
他强调,蒙古国是一个法治国家,只要投资者依法经营、遵守当地法律,就必须保障其正常开展业务的权利。
紧接着,他把蒙古能源行业长期存在的矛盾,毫不客气地摆到了本国民众面前:
燃油供应紧张的时候,所有人都催着政府赶紧找油、增加进口;可投资者真的带着资金和设备进场勘探时,却又有人闯营地、赶工人、阻止作业。
一边喊着“国家为什么没有油”,一边又把找油的人往外赶,这不是在解决问题,而是在亲手制造下一场短缺。
达木丁尼亚木这番话之所以说得重,是因为蒙古国在石油问题上,确实长期被卡着脖子。
蒙古地下并非没有石油,可国内勘探、运输和炼化能力一直跟不上。已经开采出来的原油相当一部分需要出口,汽车和机械设备真正要用的汽油、柴油,却又高度依赖从国外购买。
只要外部供应出现波动,蒙古国内加油站就容易出现排队、限购和涨价。运输成本随之上升,矿山、牧场、物流企业都会受到影响。
蒙古不是不知道这种风险。
这些年来,蒙古一直想建设本国第一座大型炼油厂,希望把自产原油留在国内加工,降低对进口成品油的依赖。这个由印度信贷支持的项目投资规模已经达到约17亿美元,设计年加工能力为150万吨,但预计要到2028年前后才能投入运行。
炼油厂即使建成,也不能凭空炼出石油。
它需要稳定的国内原油供应,需要输油管道,更需要持续勘探出新的可采储量。任何一个环节被卡住,耗费巨资建成的炼油设施都可能面临原料不足。
丰森能源参与勘探的“赫尔伦托霍伊—28”区块,正处在这条能源链的前端。
这家公司2024年与蒙古政府签署产品分成合同,计划在8年内投入大约5000万美元进行勘探,并于今年7月4日启动相关作业。
换句话说,这不是一支突然闯入蒙古草原的队伍,而是经过合同和许可程序,承担高风险前期投入的商业项目。
石油勘探不是往地上打一口井,第二天就能冒出成桶汽油。
前期需要进行地质调查、物探、钻探和储量评估,投入可能持续数年。即使花了大笔资金,也未必能找到具备商业开采价值的油藏。
对于资本来说,最大的风险原本应该是地下有没有油;可营地遭到冲击后,投资者还要担心人员能不能安全、设备会不会受损、合同能不能正常执行。
如果闯营地、扔东西、阻断施工都能被包装成“爱国”,那下一家准备进入蒙古的企业,首先考虑的就不是项目回报,而是该不该来。
这才是部长真正着急的地方。
蒙古要摆脱能源依赖,需要的不是一句口号,而是资金、技术、钻井设备、交通设施以及连续多年的稳定政策。
8月18日,中国驻蒙古国使馆临时代办曹利约见蒙古工矿部国务秘书达希普日布,就营地遭到滋扰、员工受到侮辱以及正常经营被破坏提出严正交涉。
达希普日布随后代表蒙方致歉,并承诺不会容忍任何干扰中国企业合法经营的行为。他还把这起事件定性为损害蒙古国家利益和经济安全的违法行为。
蒙古警方已经立案调查,两名涉事人员被拘留30天。
这一步必须有,因为招商引资从来不是签完合同、拍完合影就结束了。
能不能保护投资者,能不能让合法合同得到执行,发生暴力滋扰后能不能及时追责,才真正决定一个国家有没有值得信任的营商环境。
环境保护和资源开发当然可以讨论,居民也有权依法表达意见、要求披露项目影响,但表达反对意见与闯入营地、侮辱员工、破坏经营秩序,是两回事。
前者可以通过听证、诉讼、行政复议和监督程序解决;后者一旦被纵容,伤害的就不只是一家中企,而是蒙古自己最需要的能源投资和国家信用。
达木丁尼亚木说得已经相当直白:大家一边要求找到石油,一边又围攻愿意投资找油的人,如果谁都不肯共同解决问题,蒙古就永远走不出“缺油—求援—缓解—遗忘—再次缺油”的恶性循环。
所以,这场营地风波看似是几个人砸了东西,实际上砸中的,是蒙古自己降低能源依赖的努力。



