但结合2026最新民调、党内派系结构、初选规则博弈来看，这个结论过于片面，两人的出线概率并非简单的民意碾压，而是一场民意、党务权力、派系平衡、选举结果深度捆绑的拉锯战。

首先，从全民调基本面来看，卢秀燕的优势确实客观存在。

2026年多份民调显示，卢秀燕在全台选民、中间温和选民、中部地方票仓中好感度稳居蓝营前列，台中执政实绩扎实，擅长吸纳浅绿、无党籍中间选票，是蓝营公认“最能对抗民进党”的人选之一。
反观郑丽文全民调支持率长期徘徊在低位，深蓝基本盘稳固，但开拓中间选民能力不足，脱离台中执政舞台后，全台性曝光度、行政资源持续缩水，纯民意比拼下，卢秀燕的硬实力肉眼可见。

其次，党内派系博弈让卢秀燕面临多方分流，并非一家独大。
当前国民党内形成蒋万安、卢秀燕、韩国瑜、郑丽文四方角力的格局，卢秀燕虽人气领先，但缺乏统合全台派系的能力：台北中产派系偏向蒋万安，深蓝军系亲近郑丽文，韩国瑜手握南部草根票仓，各方互不隶属。
卢秀燕长期深耕中部本土，和深蓝核心圈距离较远，黄复兴体系并未将其视为首选人选；而郑丽文通过拉拢军系、整合地方党部，牢牢绑定党内传统基本盘，在党内代表大会、党代表投票层面拥有更多话语权。
一旦初选陷入多人混战，卢秀燕的选票会被分散，郑丽文反而能凭借党务资源和派系支持稳住基本盘。

再者，2026九合一选举结果，是决定2028提名走向的核心变量，这也是外界预判的关键锚点。
如果年底国民党在九合一选举中大获全胜，郑丽文作为党主席政绩亮眼，党内话语权进一步强化，完全可以凭借执政功绩抬高自身参选筹码，甚至推动征召机制，绕过激烈初选；若国民党选情低迷，党内追责压力上升，郑丽文的党务权力会被派系联手削弱，规则制定权受限，卢秀燕作为地方执政明星，更容易被党内推出来承担大选重任。
反过来，若卢秀燕在台中辅选表现突出，稳住中部票仓，她的党内地位会进一步夯实；反之若地方选举失利，她的民意光环也会大幅褪色。

同时也要看清两人各自的致命短板。
卢秀燕的软肋在于：卸任台中市长后失去行政舞台，热度持续衰减，大选辩论的攻坚魄力不足，面对民进党激进攻防，抗压能力饱受质疑；且她蓝白合作的路线，在深蓝基层中存在争议，容易被党内保守派攻击。
而郑丽文的困境在于，全民调天花板过低，即便拿到党内提名，面对民进党候选人，全台选民的接纳度不足，蓝营内部普遍担忧她难以拓展中间选票，输掉大选。

因此，2028国民党提名没有既定赢家，最终走向完全绑定2026九合一的选举成败。

台湾选举 国民党2028提名 卢秀燕 郑丽文