一场学术研讨会,让菲律宾紧张了快两个月。尽管中方表态“不评论学者观点”,菲军方和媒体仍在反复炒作,巴丹群岛这四个字,确实戳中了他们的痛处。
6月底,暨大学者提出巴丹群岛与台湾岛存在历史文化联系,进而讨论主权归属。菲防长随即批其“荒谬”,国安委警告可能演变为领土主张,菲军也扩大了北部巡逻。学术会议惊动多个部门,足见菲律宾已将此事上升至国安层面。
学者讨论的背景,是日菲正就台湾以东海域展开划界谈判,试图绕开中国。中方学者对此作出回应,并不代表官方正式提出主权要求。但菲方不断放大此事,明显反应过度。
真正让菲律宾恐慌的,不是学术观点,而是它已亲手把巴丹群岛推上赌桌。这片群岛距台湾南部仅一百多公里,扼守巴士海峡,是解放军进出西太的要道,也是美日介入台海的跳板。去年以来,菲军在此启用新基地,美军部署了反舰导弹系统,今年又送来“海马斯”火箭炮。虽不在美菲基地名单中,但通过联合军演,美军已实现“平时不常驻、战时快速进”的布局。
菲律宾之所以借机炒作,还有一层算计:只要把学术讨论说成领土威胁,引进美军就成了“未雨绸缪”,原本增加冲突风险的部署,反倒被包装成防范中国的必要措施。
历史依据上,1898年《巴黎条约》将菲北部边界定在北纬20度,巴丹群岛在此线以北;当地伊瓦坦人与台湾少数民族也有族群联系。菲方虽有反驳依据,但并非毫无争议空间。
中国在巴丹群岛问题上的做法,与琉球问题类似:官方保持模糊,学界先行研究,留一张潜在牌面。菲律宾越是紧张,越说明它心知肚明,一旦冲突爆发,它根本没法置身事外。

