美国对伊朗“经济战”刚加码一天,华盛顿的口风就变了!8月25日,鲁比奥向盟友放话,暂不恢复大规模军事行动;同一天,伊朗又与阿曼敲定霍尔木兹海峡临时商船通道。偏偏此时,CIA局长突然飞进莫斯科,三件事撞在一起,美国这次到底想让俄罗斯帮什么忙?
8月24日,美国财政部宣布启动“经济放逐行动”,一次性制裁60多个与伊朗核计划、导弹、石油出口、网络活动有关的个人、企业和船只。
财政部长贝森特把话说得很重,要求其他国家在美国和伊朗之间作出选择,继续和伊朗保持经济往来,就可能面临美国的二级制裁。
这已经不是普通追加几家公司,而是想从石油、航运、金融、技术等方向一起下手,继续压缩伊朗获得外汇和进口关键物资的渠道。
结果一天之后,鲁比奥却告诉盟友,“目前”美国不打算主动发起新的军事行动,政策重心先转向经济压力。
这说明华盛顿眼下更希望把军事行动压在后面,用封锁和制裁继续消耗伊朗。
美国和伊朗已经打了接近半年,霍尔木兹海峡依旧是最难解决的问题之一。过去全球大约五分之一的石油和液化天然气供应要经过这里,海峡长期受阻,影响的不只是伊朗,美国的海湾盟友、亚洲能源进口国和国际油价同样被牵进去。
伊朗显然也知道自己手里的筹码在哪。
8月25日,伊朗外长阿拉格齐与阿曼外长巴德尔·布赛迪在德黑兰继续磋商,双方围绕一条临时航运通道、扫雷以及未来海峡管理机制推进谈判。
伊朗方面随后表示,这条临时航线宽约7海里,船只进出部分路段将经过伊朗领海。但伊朗同时强调,霍尔木兹海峡并没有因此全面重新开放。
也就是说,伊朗愿意放出一条口子,却没有把控制权交出去。这对美国来说就很难受。
继续打,海峡未必马上恢复,美国自己的军事成本还要继续增加;暂时不打,就必须想办法让经济制裁产生更大效果。
问题来了。要让这轮经济封锁有效,仅仅制裁伊朗还不够,还得防止几个有能力给伊朗提供外部支撑的国家补上缺口。
俄罗斯恰恰就是其中一个。
就在美国宣布全面加码经济压力后,8月25日,CIA局长约翰·拉特克利夫突然秘密访问莫斯科。
这趟行程非常罕见。上一次公开已知的CIA局长访问莫斯科,还要追溯到2021年威廉·伯恩斯访俄。
俄罗斯对外情报局局长纳雷什金随后确认,他与拉特克利夫进行了工作层面的会谈。
美国媒体随后披露了两项重要内容。一项是警告俄罗斯不要对北约国家采取军事行动,同时推动俄乌问题重新回到谈判轨道。另一项直接牵扯伊朗。
《华尔街日报》披露,拉特克利夫此行还要求俄罗斯与伊朗拉开距离。这句话就把三件事连起来了。
美国现在对伊朗的打法,越来越依赖经济封锁。
伊朗最需要的,是出口渠道、外汇、物流、情报以及能够抵御美国制裁的外部合作伙伴。
俄罗斯自己长期遭到西方制裁,对如何绕开美元体系、维持能源和跨境贸易并不陌生,而且俄伊这些年在军事和战略层面的合作不断加深。
美国如果一边掐伊朗经济,一边让俄罗斯继续给德黑兰提供支撑,这轮所谓“经济放逐”效果自然会打折。
所以拉特克利夫跑去莫斯科,美国想要的未必是普京替华盛顿去劝伊朗投降。
要求可能更加现实:俄罗斯别在这个时候给伊朗输血,别把美国刚堵上的口子重新打开,更不要在情报、军事和战略层面进一步帮助德黑兰提高对抗能力。
如果莫斯科愿意克制,美国就能集中利用制裁和海上压力逼伊朗让步,同时减少重新发动大规模军事行动的必要。
如果俄罗斯拒绝,美国的“经济战”就会遇到一个很现实的问题:伊朗仍然存在外部缓冲空间。
所以眼下华盛顿一边暂停主动升级军事行动,一边盯住霍尔木兹海峡,一边把CIA局长派进莫斯科,背后的逻辑其实已经串起来了。
美国现在最想争取的,就是把伊朗的外援尽量切断,让经济压力单独发挥作用。
普京愿不愿意配合,才是接下来最关键的变量之一。
