不装了,摊牌了。一道指令下达,全美30所顶尖理工院校务必于8月底之前,将其与中国开展合作的所有账目、各类项目以及相关学生信息全部彻查清楚,并上交完整清单。
8月17日,五角大楼正式向这30所美国高校下发通知,勒令各校立刻复盘清查和境外“关注实体”之间的合作往来。清查范围涵盖学术交流、资金流向、科研项目等方方面面,全部需要重新梳理核验,重点排查合作期间是否出现敏感技术、出口管制相关内容遭到接触、共享或是外流转移的情况。
留给高校的核查时限仅有两周,提交报告的最后期限为8月31日。五角大楼开出的条件十分明确,按时递交报告、依照规定完成整改,便可继续申领联邦科研经费;倘若拒不配合调查,或是查出所谓“问题合作”却不肯叫停,今后该校所有联邦科研资助将直接遭到切断。
名单里的学校,都是美国科研体系里的中坚力量,麻省理工、哈佛、伯克利、康奈尔、约翰斯·霍普金斯这些耳熟能详的顶尖学府悉数在列,每年从国防部拿到的科研经费动辄数千万甚至上亿美元。这笔钱对很多实验室和项目来说,就是维持运转的生命线,五角大楼等于掐住了这些高校的命门。
这次审查的依据,是美国2019财年国防授权法案里的1286条款,对应的实体清单刚在今年7月23日更新过。更新后的清单一共有130家境外机构,其中88家都来自中国。
最值得注意的变化是,以前这份清单里基本都是北航、哈工大、北理工这类有国防背景的院校,这次复旦、上海交大、川大、中山、山大一大批综合类顶尖高校第一次被纳入进来。等于说,美方的审查范围,直接从所谓的“防范军工技术转移”,扩大到了所有正常的民间学术交流。
乍一看,很多人可能觉得这只是美国又一次常规的科研合规审查,可再往深处看,就会发现这一次的动作,是一套组合拳里的关键一步。
就在一个多月前,美国国家科学基金会刚刚宣布,把各类政府黑名单直接和科研经费审批绑定,申请经费的项目必须先过合作方背景审查。更早之前,俄亥俄、佛罗里达等多个州已经先行出台法案,限制州内高校和中国机构的合作,甚至禁止中国籍学生担任关键领域的助研助教。
从地方到联邦,从经费到人员,一张限制对华学术交流的网正在越收越紧。
有一点我怎么都想不明白,口口声声把学术自由、科学无国界挂在嘴边的美国,如今却用行政命令强行干预高校的自主科研合作。正常的学术交流本来就是双向受益的事,中美学者在材料、生物、计算机等很多领域的合作,过去几十年里产出了大量重量级的科研成果,既推动了科技进步,也给美国带来了实实在在的学术和经济收益。
现在美方一句话就要全部推翻,连正常的学生交流、联合论文都要拿出来审查,这到底是在防范风险,还是在主动切断学术交流的血脉?
这事最让人接受不了的是,美方所有的打压措施,从头到尾都拿不出实实在在的证据。所谓的“技术转移”“知识产权窃取”,翻来覆去都是莫须有的猜测和指控。就拿这次审查来说,五角大楼既没有公布具体的风险案例,也没有说明筛选30所高校的标准,更没有给出判定合作违规的明确依据,只给了一个模糊的“安全风险”帽子,就让高校自己去清查整改。
本质上就是用经费做要挟,逼着高校主动砍掉和中国的合作,替联邦政府完成脱钩的目标。
说白了,这根本不是什么安全审查,而是打着国家安全的旗号,强行推动中美科技脱钩。美方的逻辑很简单,只要把学术交流的渠道都堵上,把人员往来的门槛都抬高,就能延缓中国科技发展的速度,保住自己的科技霸权地位。为此不惜牺牲学术自由,不惜打破国际科研合作的规则,甚至不惜损害美国高校自身的利益。
这背后的问题,远没有看上去那么简单。美国之所以急着在高校层面收紧合作,本质上是对自身科技优势的不自信。过去几十年,美国的科技领先很大程度上依赖全球人才的流入,其中中国留学生和学者贡献了巨大的力量。
仅STEM领域,每年就有大量中国博士毕业后留在美国的高校和实验室,成为很多前沿项目的核心骨干。现在美方主动把这扇门关上,看似是卡了中国的脖子,实则是在消耗自己的人才根基。
我们真正该问的,不是中国会不会受到影响,而是美国这么做到底能不能达到目的。事实上,学术脱钩从来都是双刃剑。合作中断确实会给部分领域的交流带来短期阻碍,但长远来看,只会倒逼中国加快自主研发的步伐,减少对美国技术的依赖。
反倒是美国,失去了中国的优质人才和广阔的合作场景,很多科研项目的进度都会放缓,最终受损的还是美国自身的科研竞争力。
从签证收紧到项目关停,再到这次全面的高校清查,美国在中美学术交流领域的限制正在一步步升级。但科学发展的规律从来不是靠封锁就能阻碍的,人为筑起的科研围墙,最终困住的只会是自己。
