新加坡联合早报今日报道:台湾方面出席在所谓“邦交国”帕劳举办的太平洋岛国论坛领导人年度会议之后,北京方面发出明确警告,这类举动势必会引发相应后果。
太平洋岛国论坛一共拥有18个成员,在这当中,就包含台湾当局仅剩的三个所谓“邦交国”,分别是帕劳、图瓦卢以及马绍尔群岛。这片散落于南太平洋上的一众岛国,面积不大,人口数量普遍不多,却长期成为台海博弈当中一块绕不开的角力场。
很多普通人看新闻,总觉得太平洋岛国距离我们十分遥远,隔着茫茫大海,好像那里发生的事情和大陆没有多少关联。可现实恰恰相反,这片海域的外交博弈,一直都在明里暗里持续上演。
这一次,台湾方面拿到入场机会前往帕劳参会,本身就不是一次简简单单的外事交流。太平洋岛国论坛本身是南太平洋地区分量很重的多边对话平台,当地各国坐在一起,聊海洋保护、气候问题、渔业资源开发,还有区域经济合作,是实打实处理地区公共事务的场合。
正常情况下,只有主权国家才能够作为正式参与者登上这个领导人会议的舞台。台湾并非主权国家,根本不具备参与这类主权国家间高层峰会的资格。能够去到现场,依靠的就是帕劳作为其所谓“邦交国”从中斡旋安排。
帕劳本身国土狭小,总人口也就两万多人,经济底子薄弱,旅游业是国家经济的支柱。在外交选择上,帕劳多年来一直维持和台湾当局所谓外交关系,这也让它时常站在两岸博弈的风口浪尖。这次作为论坛的东道主,帕劳借着主办会议的便利,安排台湾代表到场列席,相当于借着多边国际会议的舞台,变相给台湾做国际曝光。
消息一经传出之后,中方很快就作出表态,直白点明此次行为会带来后果。中方的逻辑其实很清晰,世界上只有一个中国,台湾是中国领土不可分割的一部分,这是国际社会普遍公认的事实。任何国际多边会议,都应当恪守一个中国原则。借助多边峰会给台湾搭建表演舞台,本质上就是在变相制造“两个中国”、“一中一台”,触碰红线。
图瓦卢、马绍尔群岛,连同东道主帕劳,这三个太平洋岛国,就是台湾当局目前在整个太平洋区域仅剩的所谓“邦交国”。翻看过往的历史,台湾曾经在南太平洋拥有更多所谓盟友,过去几十年,不少岛国陆续认清大势,选择和大陆建立正式外交关系,断绝和台湾的往来。
剩下这三个国家,自身处境各有难处。图瓦卢国土地势极低,常年饱受海平面上升威胁,举国搬迁是这个国家绕不开的生存议题;马绍尔群岛历史上承受过大量核试验遗留伤害,国内经济发展困难;帕劳高度依靠外部旅游与外来援助。
台湾当局也十分清楚,手里的所谓“邦交国”已经所剩无几。越是存量稀少,就越想要抓住每一次机会刷存在感。对他们而言,能不能在国际多边场合露一次脸,远比实际能争取到多少区域合作成果更加重要。哪怕只是列席会议,在会场短暂露面,回到岛内就可以大肆宣传,包装成所谓“突破外交困境”的政绩。
但这种操作,完全是自欺欺人。参会不等于获得主权国家地位,一场会议的亮相,改变不了国际社会普遍坚持一个中国的大格局。为了争取短暂的曝光机会,不断去试探红线,势必就要承担对应的代价。
南太平洋这些岛国,其实也处在两难的夹缝之中。一方面部分国家舍不得现有既得利益,想要多方拿好处;另一方面又不能无视中国大陆在整个亚太地区越来越强的影响力。海洋治理、渔业开发、基建援建、气候援助,大陆能够给到南太平洋岛国的合作体量,完全不是小范围的馈赠可以比拟。
这些岛国心里也清楚,一个中国原则是联合国框架下的共识,长期在两岸之间来回摇摆,本身就蕴藏不小风险。一边想要维持和台湾的旧有关系,一边又不愿彻底和大陆拉开距离,这种两头取巧的路子,其实越往后走空间就越小。
放到更大的视野来看,这并不是双方第一次在太平洋岛国论坛产生摩擦。早些年,也曾出现过相关国家试图为台湾争取参会资格的情况,每一次类似的试探,都会引来中方的强硬回应。
很多人会疑惑,为什么要对一场远在南太平洋的会议如此较真。道理很简单,主权问题不存在小事。今天可以允许台湾出现在太平洋岛国论坛,明天就会有其他地区效仿,一步步模糊一个中国的边界。主权的底线,一旦退让一寸,后续就会面临无穷无尽的麻烦。
站在现实的角度去看,单靠警告,不会立刻改变帕劳当下的选择。但信号已经摆到明面上,后续的外交、经贸层面的连锁反应,会慢慢显现出来。
台湾当局靠着少数小国撑起来的所谓“外交空间”,看上去偶尔还能泛起一点水花,本质上就如同建立在沙滩上的房子。靠个别国家特殊安排换来的国际露脸,属于无根之木。花大量资源换得来短暂参会机会,却得不到绝大多数主权国家承认,这种面子,终究是虚的。
太平洋岛国这片舞台,博弈还会继续。少数岛国想要继续打台湾牌,就要做好承担相应后果的心理准备。历史大势不会因为一场会议的列席就发生偏移,一个中国原则,才是整个国际社会不可撼动的主流。
