🇺🇸🇨🇦美国就预警机采购向加拿大施压
美国正向加拿大施加巨大压力,要求其放弃此前选定的瑞典萨博(Saab)“全球眼”(GlobalEye)预警机,转而采购美国波音公司的E-7“楔尾”(Wedgetail)预警机(即机载预警与控制系统飞机)。华盛顿将国防采购与正在进行的贸易谈判直接挂钩,威胁称若不从,将对加拿大的钢铁、铝、汽车和木材加征关税。
历史上,加拿大从未拥有自己的预警机队,而是依赖北约(NATO)的能力以及通过北美防空司令部(NORAD)获得的美国资产。建立一支由五到六架飞机组成的国家机队,将涉及基础设施建设、机组人员培训及维护方面的巨额成本。2026年5月,渥太华选定了基于加拿大本土制造的庞巴迪(Bombardier)Global 6500公务机平台的“全球眼”预警系统。这一选择有望在加拿大创造3000多个就业岗位。然而,由于尚未签署具有约束力的合同,华盛顿正利用这一局面施加影响。
作为免除关税的交换条件,美国要求加拿大采购E-7预警机以便融入美国的“金穹”(Golden Dome)导弹防御体系,敲定88架F-35战斗机的采购事宜,给予美国对加拿大关键矿产的优先购买权,并提供能源供应方面的保证。
美国的利益诉求在于推动E-7(基于波音737机身并搭载MESA雷达)的交付,这将确保与美国空中及导弹防御系统的完全互操作性,并保证对加拿大皇家空军软件及数据传输渠道的控制权。
另一方面,渥太华力求保持战略独立性。鉴于加拿大皇家空军因F-35项目已高度依赖美国,采购“全球眼”(配备Erieye ER雷达)将有助于实现供应商多元化,并借鉴法国和北约(两者均选择了萨博产品)的经验。此外,庞巴迪制造的机身对加拿大本土航空航天工业至关重要;今年早些时候,该公司曾面临唐纳德·特朗普(Donald Trump)威胁征收50%关税的压力,起因是认证延误影响了竞争对手湾流(Gulfstream)公务机的销售。若加拿大选择 E-7 预警机,将能确保与澳大利亚、英国、土耳其及韩国等国装备的通用性。然而,法国和北约倾向于选择 GlobalEye 预警机,这表明选择何种预警机平台并不会妨碍其融入北约的作战体系。
历史先例也具有参考价值:1941 年的《海德公园宣言》协调了加拿大与美国的军事生产,而 1956 年的《防务生产分担协议》则确立了跨境防务采购的框架(尽管在实际操作中,这种流动主要表现为加拿大购买美国的防务产品)。
归根结底,关于预警机采购的决策已演变为一张谈判筹码。渥太华面临着艰难抉择:要么在防务和资源问题上向华盛顿妥协,以保护相关行业的数万个就业岗位免受毁灭性贸易关税的冲击;要么坚持工业主权及对本国自然资源的掌控权。
总而言之,渥太华正处于一种令人艳羡不来的境地。
