日本全程闭口不谈中国，沉默的态度早已说明一切！不公开表态，本质就是暗中否决！9月1日，日经新闻最新消息曝出，日本政府正全力争取将CPTPP常设秘书处落地本国，并计划依托三大核心方向推进成员国扩容工作。

按照规划，CPTPP十二个成员国将在11月于越南召开部长级会议，本次会议大概率敲定常设秘书处的最终落户地点。

为抢占先机，日本经产省与外务省早已提前布局，在明年财政预算中预留了相关运营经费，最快2027年就将正式租赁办公场地筹备落地，布局速度十分迅猛。

值得玩味的是，这篇详细规划CPTPP扩员、机构落地的官方报道，通篇梳理了各项合作事宜与新增成员推进计划，却刻意回避、只字未提中国申请加入CPTPP的相关议题，回避态度一目了然。

现在的 CPTPP 还没有正式常设秘书处，日常事务分散交由各个成员国的贸易部门轮流承担，只有临时的支援小组负责基础协调工作。

谁拿下常设秘书处，就等于握住了这套亚太高标准贸易协定的日常管理权。

新成员申请材料接收、入会审查流程推进、协定落地监督、成员国之间争端协调，大量实务工作都会交到秘书处手上。

日本拼着提前编列预算、出钱租办公场地，也要把这个机构抢到东京，野心写得明明白白。

日本对外给出的说辞十分冠冕堂皇。

对外宣传的三大核心方向，分别是完善协定运行机制、稳妥推进新成员扩员、维护协定规则标准。

字面看上去，是想把 CPTPP 做成一个开放包容的亚太经贸平台。

可通篇报道，罗列了哥斯达黎加、印尼、菲律宾、阿联酋这些正在推进入会流程的经济体，唯独刻意绕开中国的申请议题，只字不提中国的加入诉求。

这种选择性失明，本身就是一种态度。

CPTPP 实行协商一致规则，任何一个现有成员国都拥有事实上的一票否决权。

只要有一个成员国持反对立场，新成员的入会谈判就无法正式启动。

目前 12 个成员国里，越南、新加坡、马来西亚、新西兰等不少国家都公开表态，支持中国在符合协定标准的前提下加入进来，越南还在双边联合声明当中专门确认过这一立场。

一边是多个成员国明确欢迎，另一边作为谋求主导权的日本，却始终回避公开讨论这件事。

日本的算盘其实不难看懂。

美国当年退出 TPP 之后，日本就接过摊子，把协议改版为 CPTPP，一直充当框架内事实上的牵头角色，英国能够顺利完成加入，背后就是日本在全程主导审查流程。

可中国经济体量摆在亚太地区，如果中国顺利加入，日本在 CPTPP 内部的话语权会被大幅稀释，它苦心经营多年的规则引领地位就要大打折扣。

更现实的一层，是日本需要顾及同盟关系，不愿意做出不符合美国心意的表态，索性就用沉默的方式，持续拖延中国的入会进程。

把秘书处拿到东京之后，日本就可以在实操层面掌握更大的操作空间。

未来所有申请方的材料流转、审查议程排布、工作组会议安排，秘书处都可以参与其中。

它不用公开跳出来直接投否决票，只需要在流程环节做文章，拉长谈判周期、抬高审查门槛，就能够达到变相阻拦的目的。

一边敞开大门接纳部分中小经济体，一边对体量庞大的申请国冷处理，这套双标玩法，已经在不少国际经贸场合上演过。

不过，日本想要如愿拿下秘书处，也不是板上钉钉。

11 月的越南部长会议上，选址需要经过全部成员国共同商议，不是日本单方面出钱就能敲定。

部分东盟成员国心里也很清楚，如果秘书处长期落在日本手里，整个 CPTPP 的政策走向，会越来越偏向美日的利益诉求，发展中成员国的话语权会被进一步挤压。

越南作为本次部长级会议的主办国，还有部分成员国，未必就心甘情愿把这一关键机构交到东京。

现在亚太经贸格局早就不是一家说了算。

RCEP 已经稳定运行多年，区域内贸易投资往来十分火热。

就算 CPTPP 这条路短期受阻，中国也有足够多的渠道推进高水平对外开放。

CPTPP 的价值，是一套高标准的规则范本，而不是亚太一体化的唯一出口。

真正有生命力的贸易协定，应当秉持开放原则，而不是搞小圈子排他，更不能把经贸平台当成地缘博弈的工具。

日本想要凭借秘书处巩固自身话语权，可如果一味把地缘算计放在经贸利益前面，刻意排斥重要的区域经济体，CPTPP 的影响力只会一步步萎缩。

一个封闭排外的贸易俱乐部，就算把规则文本写得再华丽，也很难适配亚太多元经济体的现实需求。

11 月越南的这场部长会议，不光要看秘书处花落谁家，更要看这个协定，究竟选择走向开放包容，还是走向阵营化的封闭。