上合峰会开幕前一天，托卡耶夫签了份总统令，任命资深友华派、自己的“首席智囊”叶尔兰·卡林为哈萨克斯坦副总统。第二天，库鲁尔泰会议火速通过任命。

同期总理别克捷诺夫留任，内阁高官巴拉耶娃调任安全委员会副主席，这一轮人事变动，充分体现出托卡耶夫老练的政治手腕。

副总统这个岗位，早在 1996 年就被纳扎尔巴耶夫废除。当年纳扎尔巴耶夫搭建的权力架构里，参议院议长是政坛二号位置，他还曾安排自家女儿出任该职务，打算维系家族对国家的掌控。后续托卡耶夫完成权力洗牌，推动国内改革，重新设立副总统，同时把两院议会改成一院制。

按照新规，副总统可代总统处理议会事务、参与外事，一旦总统提前卸任，副总统可以直接接任并组织大选。虽然对外宣传是弱化超级总统制，但副总统本质还是总统权力的延伸，也是接班人竞争中的关键席位。

新晋副总统卡林是托卡耶夫的心腹，从 2019 年就跟随其左右，在对抗纳扎尔巴耶夫旧势力的过程中立下功劳。哈萨克斯坦政坛深受大、中、小玉兹部落残余影响，托卡耶夫出身大玉兹，而卡林的身份十分特殊，出身小玉兹分支，成长又横跨大玉兹、小玉兹核心区域。

西部小玉兹聚集区坐拥本国大量能源，可收益大多流向中央，当地长期存在不满，2022 年的社会动荡就从这里爆发。当年正是卡林赴西部稳住局面，收获托卡耶夫信任。启用卡林，很大程度就是为了安抚西部，降低后续再爆发动乱的风险。

卡林也并非传统亲俄的小玉兹派系，拥有多国学术履历，多次到访中国，公开肯定一带一路的价值，属于典型平衡外交务实派。这次人事调整，不会冲击中哈合作大局，哈萨克斯坦的对外策略终究服从本国利益，中国是它十分重要的经济外部助力。

总的来看，这次任命不只是托卡耶夫出访期间找人留守国内，更是长远的权力布局。卡林可以调和国内部落派系矛盾，托卡耶夫也借此推动国家政治摆脱旧部落逻辑。中哈合作大方向稳固，但卡林在权力层的分量，依旧会影响哈萨克斯坦后续的外交取舍。