日本前驻澳大利亚大使山上信吾曾在接受德国《商报》采访时说,"中国已不再是我们过去所认识的中国。当下只有美国是其主要对手和对话伙伴,日本、德国这类国家已经变得无足轻重。中国不再掩饰自身的发展诉求,只遵循实力博弈的规则。"
这话是 2025 年 12 月说的,眼下已经是 2026 年 9 月,快十个月过去了,正好可以拿这段时间发生的事对一对,看他这句话到底是危言耸听,还是提前说中了什么。
先说触发点。2025 年 11 月 7 日,高市早苗在众议院预算委员会答辩,被问到台湾局势会不会构成日本行使集体自卫权的 "存立危机事态",她答得很干脆 —— 只要牵扯到武力使用,多半算。
历任首相里,她是第一个在首相任内把这番话在国会公开挑明的人。中方当天就召见了日本驻华大使金杉宪治,提出严正交涉,双边关系从那天起摩擦不断。
真正的连锁反应,是从 2026 年 1 月开始的。1 月 6 日,商务部发布公告,加强两用物项对日本的出口管制,同日新闻发言人就点明,是针对日本领导人涉台错误言论。
受管制影响,钐、钆、铽、镝、镥、钪、钇这七类中重稀土出口大幅收缩,其中镝、铽等关键重稀土品类对日出口阶段性归零,持续数月。这些名字听着陌生,用途一点不陌生 —— 纯电动汽车电机离不开镝和铽。
日本野村综合研究所测算过,日本相关高端产业几乎百分百依赖中国供应。日本官方统计里,2024 年稀土进口对华依赖度是 71.9%,这几年靠着分散采购降到六成左右,但在镝、铽这类关键品类上,依赖度还是接近百分百。
大和综合研究所做过情景模拟测算:一旦稀土供应长期中断,日本实际 GDP 可能下滑 1.3% 到 3.2%,折合 7 万亿到 18 万亿日元,就业岗位随之减少 90 万到 216 万个,其中运输机械行业冲击最大,产出跌幅预计能到 17.6%。以上均为机构模型推演结果,并非已经发生的实际经济数据。
日本这边的反应挺说明问题。去年底,日本海洋研究开发机构就宣布要在南鸟岛附近海域试采深海稀土泥浆,参与研究的智库人士直言,这是帮助高市政府摆脱对华资源依赖的 "战略资产"。
一个真觉得对方 "无足轻重" 的国家,用不着这么急着开发海底资源寻找替代方案。
旅游、文化这些领域也出现明显变化。国内文旅部门发布赴日出行风险提示;日本部分水产品因检验检疫要求对华进口受限;部分日本艺人来华演出的审批收紧。
航班数据最能直观反映双边往来的降温趋势:中日航班运力持续收缩,到 2026 年 8 月,有 18 条航线整月零飞行,7、8 两个月合计取消 2315 班。
日本大型旅游企业 JTB 的预测显示,2026 年访日外国人数量会出现五年来首次下降,中国内地和港澳台游客减少是主因;野村综合研究所测算,如果游客下滑态势延续,旅游收入这块预计要少赚 1.79 万亿日元,折合约 114 亿美元,拖累日本 GDP 零点二九个百分点,该结论同样属于机构预测。
另一头,日本自身也在持续加码防务开支。2026 年 8 月,日本防卫省提出 2027 财年预算申请,规模约 8.9 万亿日元,创下历史新高,年底国会敲定时预算规模大概率还有上调空间;自民党内部已经有人提议把防卫费占 GDP 比重提到 3% 以上。
如果日本真把中国当成无关紧要的邻居,没有必要一边处理对华经贸摩擦,一边持续大幅扩充防卫预算。
把这几笔账放一起看,山上信吾嘴上说的是日本 "无足轻重",可他所在的国家这大半年的动作,恰恰把这句话反着证明了一遍 —— 一边勘探海底矿产寻找稀土替代,一边为旅游收入下滑感到压力,一边把防卫预算推向历史新高,种种举措足以说明日本无法忽视中国的分量,只是过去这份分量被贸易顺差和技术优势掩盖住了。
这大概才是这段话真正耐琢磨的地方。嘴上声称在对方视野里自己无足轻重,现实层面却在做大量对冲准备,这中间的落差,看到的人心里各有一杆秤,要不要往深里想,留给评论区。
参考来源:新华网,日本防卫省 2027 财年防卫预算申请,2026‑08‑08
