尼泊尔提出气候赔偿,这究竟是碰瓷还是合理诉求?
尼泊尔在遭遇冰川溃决引发的特大洪水灾害之后,外交部长卡纳尔公开表态,向主要温室气体排放国提出气候赔偿诉求,财政部也发出正式函件,准备在联合国大会等国际场合继续推动该议题。
据印媒曝料,被点名的主要国家有美国、印度等当前全球年度排放规模靠前的经济体。尼泊尔的核心诉求,已经不再是传统灾后人道主义援助,而是主张气候正义赔偿。尼方认为本国排放量几乎可以忽略,但却要承受冰川消融带来的毁灭性灾难,这不合理。排放大国应当承担道义与相关责任,为洪水造成人员伤亡、道路、水电站损毁的损失买单。
尼泊尔的这一诉求虽然有国际法如《巴黎协定》设立的“损失与损害”机制作为依据,但赔偿落地的难度很大。主要原因是:
一、该协定没有强制国家赔偿的法律约束力。
二、赔偿有一个硬性门槛,必须能证明一国排放和某一场具体洪水之间,存在直接、确定的因果关系,这在科学上极难完成举证。
三、排放的历史累计、人均排放、发展阶段各国差异巨大,很难简单把一场自然灾害全部归罪于几个国家。
四、没有任何国际判例,能强迫排放国为某一场自然灾害直接掏钱赔付。
不过,这件事有很强的现实意义。它撕开了全球气候领域的不公:小国家几乎没怎么排放,却最先承担变暖的毁灭性代价。它能更大可能的推动国际社会加大对脆弱国家的气候援助资金。也给全世界敲响了警钟,气候变暖不分国界,减排、建立公平合理的损失损害帮扶机制,是全人类共同课题。尼泊尔山洪 尼泊尔冰川崩塌 尼泊尔灾害

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