9月3日,印度外长苏杰生访问乌克兰并会见泽连斯基,双方就俄乌冲突、双边关系及和平进程等议题交换意见。此前,莫迪刚在上合组织峰会上敦促普京尽快结束战争。那么,如何看待印度最近在斡旋俄乌上的积极姿态呢?
首先,印度近期的确对乌克兰明显呈现出更加积极的外交姿态。9月1日上合峰会期间,莫迪与普京会谈时公开表示,应当从“无休止的战争”走向“战争的结束”,并强调和平解决符合人类利益。紧接着,外长苏杰生便访问基辅并与泽连斯基会面,这种时间上的紧密衔接值得关注。它表明印度并不是单纯向俄罗斯表达和平立场,而是在同时向乌克兰释放信号,试图让自身成为能够同时与俄乌保持沟通的“桥梁”国家。换句话说,印度正在有意识地把此前相对模糊的和平立场转化为更具存在感的实际行动。
实际上,印度近期动作频繁,核心还是希望重新提升自身在重大国际议题上的存在感和议价能力。俄乌冲突持续时间已经很长,而印度与俄罗斯保持能源、军工等深度合作,同时又需要维持与美国、欧洲的经贸和战略关系,因此印度很难简单站到任何一方。但恰恰因为这种特殊位置,印度拥有少数国家不具备的沟通条件。与此同时,乌克兰危机、美伊冲突等重大危机正在重新塑造国际格局,印度如果长期只是“旁观者”,就容易与其“大国地位”不相匹配。因此,近期从莫迪与普京会谈,到苏杰生访问基辅,实际上是在主动把印度从“表达和平立场”推向“参与和平进程”,既维护自身利益,也争取外交主动权。
当然,其中也存在与老对手巴基斯坦“较劲”的意味。今年以来,巴基斯坦在美伊冲突中的外交斡旋明显抢占了国际关注度,尤其是在促成美国与伊朗直接接触、推动谈判进程方面发挥了重要作用。最近在土沙巴三国的《麦加协议》签署之后,巴基斯坦又俨然成为了整个穆斯林世界的安全担保方。这对印度形成了一定的心理刺激,绝不能让巴基斯坦在国际事务中长期“占据上风”。如今苏杰生访问乌克兰,实际上也是在释放一个信号——印度不仅能够与俄罗斯保持沟通,也能够直接同乌克兰对话,甚至具备参与和平进程的潜力。因此,这是印度争夺国际斡旋话语权的一次主动出牌。
总的来看,印度的确具备同时沟通俄罗斯、乌克兰以及西方国家的独特优势,但斡旋能否真正产生效果,还取决于莫斯科和基辅是否愿意接受印度参与,以及印度到底有多大的实力支撑和战略底牌。


