“有权更不能任性了！”吉林白城，一民政局长酒后不慎摔伤，致双跟骨骨折，后在优抚科科员的提议下，让副局长等人制作虚假工伤档案，把伤情评定为6级伤残，套取国家伤残优抚金43.7万余元，后局长的行为被认定为贪污罪。但辩护人坚称，局长是在加班回家途中摔伤的，符合工伤条件，不构成贪污罪。

根据检察机关的指控，姜某在2005年12月23日晚上去烈士陵园处理骨灰盒丢失一事，回家上楼梯时因醉酒不慎摔伤。

后在优抚科科员唐某的建议下，授意副局长许某和唐某等人，制作了几份虚假工伤档案材料，再将伤情评到6级伤残，然后从2009年1月至2025年8月，姜某陆续套取国家伤残优抚金共计43.7万余元。

检察机关认为，姜某作为民政局一把手，利用自己手中的权力，授意副局长、科室工作人员炮制虚假工伤档案，篡改受伤事由，骗过上级审批，以此套取国家公共资金，该行为已经构成贪污罪。

《刑法》第382条规定，国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。

本案涉案金额为43.7万元，属于数额巨大的情形，如果罪名成立，量刑区间在3年以上10年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。

这里最大争议焦点就是，姜某是否主动授意制作虚假材料、主观上有没有骗取公款的故意。如果确实是其本人主导造假骗取待遇，就符合贪污罪。但如果申报是下属私自操作，本人不知情，那么贪污罪就很难成立。

除此之外，检方还另外指控姜某受贿90万元，两项罪名应一并处理。

但在法庭之上，姜某一方完全不认可检察机关的说辞，辩称那段时间姜某身体不适，不能饮酒，而且姜某处理烈士陵园骨灰盒丢失一事使其本职工作，是加班处理完工作回家途中摔伤的，所以符合工伤的认定条件。

其次，姜某一方表示并未授意唐勇和副局长等人作假，也从来没有看过整套申报档案，对于申请表上面的印章也不知情，直到被留置审查，才第一次见到这些书面材料。

姜某的辩护律师更是拿出了一份政策文件。根据民政部复函规定，因公认定中的意外事件，指主观上无法预见、不可抗拒的事故。

姜某在完成工作任务下班途中遭遇意外摔伤，性质上应当属于因公致残。而且到开庭时为止，主管部门也没有正式撤销他这份伤残抚恤待遇，所以直接认定贪污罪并不合理。

不过就在庭审过程中，姜某竟当庭举报多名公职人员违规领取伤残优抚金，他认为如果法庭认定唐某等人帮自己伪造材料构成犯罪，那么唐某办过的其他违规评残案件，相关人员也应当同等追究法律责任。

后经纪委调查，唐某利用职权，不光给别人违规办理伤残抚恤，他自己也伪造手续，领取抚恤金40多万元，还经手办理另外一人违规领取抚恤金42.5万余元。

不过，唐某的最终处理结果仅仅是留党察看1年、政务撤职处分，职级下调。

唐某涉嫌玩忽职守的问题，因为其有认罪悔罪、主动退缴钱款等表现，纪检部门决定不移交检察院起诉。

回到案件中，检察机关认定姜某的情况不符合工伤条件，但姜某一方认为是加班后回家途中发生意外伤情，可以认定因公负伤。

因此，这里必须得先打一个工伤认定的官司才行，姜某作为局长处理烈士骨灰盒丢失一事，这的确属于办公。

但《工伤保险条例》第14条第6项规定，在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的，才能认定工伤。

也就是说，姜某就算是下班回家途中，但并未因为交通事故受到伤害，而是意外伤害，所以并不符合因公负伤的情形。

既然如此，如果能确定姜某明知唐某等人给他伪造了工伤评定材料，那他的行为就符合贪污罪。

目前，案件已经审理，但尚未作出判决，姜某是否构成犯罪，还得看一审与二审以及再审法院的决定。

最后，手握评残审核权限的单位领导，申请自己的优抚待遇，相当于自己审核自己，制度上很容易出现漏洞。从材料填报、科室初审、逐级上报，每一关如果把关不严，虚假材料就有可能一路通关，国家专项资金就存在流失风险。

希望有关部门严查此事，并进行有效整改，绝不能让国家专项资金成为掌权人的钱库。

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