特朗普刚挥完关税大棒,加拿大就把手伸向了美国农业最敏感的一根神经。不是汽车,不是钢铁,也不是那些每天吵得天翻地覆的奶酪和酒。而是钾肥!
当地时间9月1日,加拿大总理马克·卡尼公开表示,美国必须拿出更严肃、更尊重的态度,双方贸易谈判才可能恢复。
此时距离8月21日谈判破裂已经过去十多天,而特朗普政府此前刚对加拿大部分商品加征50%关税。
更受关注的是,美国农业高度依赖加拿大钾肥供应。
加拿大没有宣布所谓“48小时断供”,但这场贸易战已经把一个很现实的问题摆到台面上:关税大棒挥得越狠,美国自己的农业成本可能先往上走。
这场加美贸易争端,表面上看是特朗普要加拿大让步,背后其实是北美供应链正在承受越来越大的压力。
7月20日,特朗普政府依据1930年《关税法》第338条,对加拿大部分汽车、酒类和乳制品加征50%关税,美国政府给出的理由,是加拿大对美国商品存在所谓歧视性待遇。
美国贸易代表办公室也确认,这轮措施涉及近200亿美元加拿大进口商品。
加拿大的回应也已经落地,9月8日起,加拿大将对价值约276亿美元的美国商品实施反制关税,涉及钢铁、乳制品、家电、农业设备、纸浆、塑料和电子产品等领域,税率最高达到50%。
加拿大政府还专门强调,这些措施是针对美国此前关税行动进行对应反制。
钾肥问题非常关键,因为美国农业对加拿大供应的依赖确实很高,美国地质调查局把钾肥列入美国供应风险较高的关键矿产,并指出2023年美国钾肥净进口约九成来自加拿大。
这意味着,美国可以在政治上把关税喊得很响,但农业生产不是靠口号运行的。
种植需要化肥,化肥需要稳定供应,供应一旦受到贸易摩擦影响,价格、运输和采购都会受到牵连,美国农民最终面对的,不是白宫发布会上的漂亮措辞,而是实实在在的生产成本。
这也是特朗普贸易政策最让人尴尬的地方,美国政府一直强调关税能够保护本国产业,可美国很多产业本身就深度嵌入国际供应链。
加拿大恰好掌握美国农业很难快速替代的重要钾肥来源,关税越高,双方贸易越紧张,企业寻找替代供应的成本就越高,政策口号可以一天换一个版本,供应链却没那么听话。
9月1日,卡尼还公开表示,美国此前提出的部分汽车产业要求会削弱加拿大本土产业,甚至让加拿大汽车产业变得高度依附美国。
路透社报道显示,加美谈判8月21日已经破裂,加拿大拒绝了美方最后阶段提出的部分要求。
有意思的是,美国国内对特朗普最新对加措施的支持度也并不高,路透社和益普索9月1日公布的调查显示,57%的美国受访者反对提高对加拿大商品的关税,仅20%支持。
这就说明问题已经不只是加拿大愿不愿意低头,而是美国自己的企业、农民和消费者能不能长期承担贸易冲突带来的成本。
特朗普可以把贸易谈判变成政治秀,可美国农业需要的是稳定的化肥供应,美国制造业需要的是稳定的零部件,美国消费者需要的是可控的生活成本。
这些东西不会因为总统在社交媒体上多发几条狠话就自动解决。
从中国角度看,这场争端最大的启示很简单:全球产业链早已经高度交织,谁都不可能只靠关税就把所有问题解决。
美国一再使用关税工具,实际上是在不断提高企业和消费者面对的不确定性,加拿大也不是什么软柿子,手里有资源、有市场、有产业,就会拿出自己的反制手段,两边继续互相加码,最后承担成本的还是普通企业和消费者。
贸易战从来不是谁喊得凶谁就自动赢,真正决定结果的,是谁更能承受长期成本。
