解放军军机在台海连日零巡航,舰艇巡查却有增无减,折射出近海治理的思路。台防务部门今天上午发布解放军在台海周边海、空域动态,宣称过去24小时,侦获解放军军舰5艘、公务船5艘,持续在台海周边活动,但不见军机踪影。
其实本周以来,解放军在台海的活动频率确实大幅降低,从台军方的数据来看,周一2架次,周二1架次,周三、周四零架次。台方分析认为,这是因为台海周边近期天气极度不稳定所致。但这一说法解释不了大陆公务船舶在台岛周边频繁活动的现况。比如,9月3日,中国(大陆)海警宣布,“普陀山舰”编队在台湾东部海域进行常态化执法巡查,台“海巡署”则派出“吉安舰”等舰艇全程监控。台军方近期还发布数据称,6月1日至8月24日,共侦获大陆海警船、科研船等公务船舰达346艘次,活动强度空前。
综合观察,大陆公务船在台岛周边活动较5月份之前明显增多,体现了加强近海治理的思路,主要体现在以下几个方面:
1、常态化执法巡查。海警船编队在台东、金门、台海中部等海域开展常态化执法巡查,依法对海上活动进行监管,维护海域秩序,用实际行动体现对相关海域主权、管辖权的主张。
2、多部门协同治理。目前已形成了行政执法、航道保障、应急救助、资源勘探、生态保护等多部门协同的治理链条。特别是在台湾岛以东海域开展年度例行海洋环境综合调查,为这块海洋国土空间的开发保护奠定基础。
3、联合保障通行。我海事部门加强航道扫测、通航秩序维护和船舶监管,东海救助局提供全天候应急救助值守,提升海上安全服务能力,守护渔民生命财产安全。解放军海军红河舰与印度尼西亚海军“莱”号护卫舰上个月还在台岛以东海域实施了海上通信、保障通行等项目演练,凸显了大陆对这片海域的有效管辖权。
总体而言,大陆在台海方向的近海治理,正从阶段性行动朝常态化、体系化治理转变,军机、军舰的训练受年度安排、气象条件乃至台海形势的影响,但公务船、公务机的巡查将保持稳定和规范态势,正如交巡警在城市执勤一样。
