柏林与莫斯科再交恶:无人机风波后,德方限期关闭俄总领馆
9月1日,德国外交部长瓦德富尔在柏林新闻发布会上给出明确时间表:俄罗斯驻波恩总领事馆,将于9月18日正式关闭。此时距离8月初莱比锡/哈雷机场上空发现无人机,不过数周时间。
“德国政府正在针对作为莱比锡混合袭击责任方的俄罗斯采取措施,除了加强我们自己的安全之外,联邦政府正在对俄罗斯采取措施。在与德国总理协调后,我已下令于9月18日关闭俄罗斯驻波恩总领事馆。”瓦德富尔这番话,把一场发生在空中的惊扰正式定性为“混合袭击”。
德国还准备在欧盟层面提议将更多俄罗斯个人列入制裁名单、收紧对俄公民的入境管控、加大对“影子舰队”的施压。“影子舰队”是指那些涉嫌违反国际制裁、替俄罗斯运送石油的油轮,欧盟此前已经将其中数百艘列为制裁对象。
俄方的回击在外交辞令上依然强硬。俄驻柏林大使馆早早把这起无人机事件称为“仓促捏造的挑衅”,认定它“完全服务于基辅和欧洲政治阶层中军国主义派的利益”。俄外交部发言人扎哈罗娃说得更直白:莫斯科将作出“恰当回应”,柏林的说法不过是“牵强且刻意捏造的借口”,并且“像往常一样,根本没有提供任何令人信服或严肃的证据”。
类似的叙事冲突并非第一次出现在欧洲上空。今年5月,普京曾面对美联社相关调查回应称,莫斯科没有对欧洲发动破坏活动,并让对方举出一个“确凿的事实”。可以想见,关闭总领事馆并不会是这场外交博弈的终点。
俄罗斯驻德国大使已被传唤至柏林外交部。传唤决定与领馆关闭令几乎前后脚落地,德方一连串动作在外交节奏上毫无拖泥带水。
柏林为何对莱比锡/哈雷机场的一架无人机反应如此之大?这座机场的身份本身就是一部分答案。
莱比锡/哈雷机场是欧洲货运网络里的重要节点,也是国际援乌物流长期使用的枢纽。乌克兰安东诺夫运输机定期在这里起降,北约“战略空运国际解决方案”(SALIS)机制也设在此地。据介绍,这套机制目前几乎每天都在运转,向北约东部侧翼的战斗群运送装备,路线覆盖从芬兰到罗马尼亚的广阔地域,同时也在支持欧盟和北约成员国的各种任务。一条针对俄罗斯方向的补给链条如此集中地绕行一座德国机场,无人机出现在这里意味着什么,不言自明。
由制裁、空中异常活动与外交驱逐共同织成的背景,眼下还在继续延展。欧盟已经因乌克兰战争对俄罗斯实施了近24轮制裁,涉及约3000名个人和实体。欧盟外交部长们计划9月2日在爱尔兰碰头,就最新一波反制展开协调。欧盟委员会主席冯德莱恩提前放话:“混合袭击不会得不到明确的回应。”
德国国内的安全布局也在同步收紧。8月中旬,联邦内阁批准了一项酝酿数月的法律草案,打算赋予情报机构更广泛的权限,以用于挫败破坏活动与黑客攻击等威胁。该草案目前仍待议会批准。
柏林发声前几个小时,波兰总理图斯克也释放了新的警报:波兰在刚过去的“几十个小时”内成为破坏活动的新目标,其中包括纵火。图斯克曾多次警告称,俄罗斯正在对北约国家发动破坏活动。
9月2日的欧盟外长会议、9月18日的领馆关闭节点、莫斯科方面承诺的“恰当回应”……一系列倒计时已经分别启动。真正被拖入未知的,早已不只是德俄两国间的外交礼数。
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